謝國榮／高苑科大行銷系助理教授近日，前外長錢復率領的訪美團與美方重要官員會晤時，美方在談及台灣安全時，直率地表示，台灣的安全必須要靠自己，台灣的募兵制政策是錯誤的，應考慮恢復徵兵制。早於2013年6月，美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」（US-China Economic and Security Review Commission）公布的一份報告就已指出，台灣的軍事準備每下愈況，可能誘使大陸對台動武。報告也對馬英九政府強行實施募兵制感到擔憂，台灣的募兵制成本昂貴，可能會在國防預算上出現排擠現象。對於台灣募兵困難，報告歸納出下列原因：1、台灣出生率降低和人口快速老化，2、台灣文化上並未看重職業軍人。台灣目前逐步廢除徵兵制，改朝募兵制前進，2018年將不再徵集役男入營，不過，1994年以後的役男還有4個月的軍事訓練。役期縮短加上募兵成效不彰，軍隊基層軍士官已出現嚴重缺口，陸軍甚至已有士官代理排連長。目前各軍種都有士官不足的現象，陸軍戰鬥部隊實際士官比例不到編制人員的1/2，缺員最嚴重的前五個兵科分別是彈藥、步兵、砲兵、工兵及化學兵。國軍現役士官人數約要有5萬人，若依戰備最低需求而言，至少也要有3萬5千人，但目前實際缺員情況比想像中的還要嚴重。今年義務役官兵自7月1日起提前2個月退伍，造成約有7百位預官、1萬8千位義務役士官退伍，明年元旦役期再減2個月，國軍部隊恐已很難成軍了。今年，三軍官校畢業生總人數僅僅414人，該年班新生入學時（2014年）招生員額780人。對照2013年三軍五校畢業學生高達1379位，2016年三軍五校院的總畢業人數是965人，每下愈況。再看軍校招生的情況，2016年報名軍校體檢的人數約5千多人，但實際報名的人數僅剩1千3百多人。今年陸海空軍官校、理工學院及國防醫學院共軍費生名額男性是1390人，恐怕入學會不到一半。陸軍官校現在一年級學生，去年招生核定名額為350人，但實際入學不到200人，上學期結束時，只剩166人。民進黨執政後，去年一整年，是國軍招生與軍士官招募最慘不忍睹的一年。在大砍軍人年金之後的軍心渙散，展望今明年的軍校招生及招募士官兵，恐怕只有更慘！筆者曾經指出：中共解放軍的士兵，是以義務役為主，志願役為輔，年滿18至22歲需服兵役，每年有1千萬役男要當兵，只從中挑選1/10精英來服兵役，標準包括：身體強健、吃苦耐勞、教育程度高。台灣面臨中共強大軍事威脅，包含：遼寧號航母繞台、戰機凌空、對岸飛彈的部署等，我們的役期不僅逐年降低，未來還要以福利好、假期多、待遇佳，卻招不滿的募兵兵力，來對抗中共強大的解放軍。以色列是徵兵制，年滿18歲要當兵，男生服役陸海空軍一律3年，女生要服役1年半至2年，訓練之嚴格，世界公認。瑞士每一個男子從20歲必須服兵役，每年接受軍事訓練105天，至42歲退伍，退伍後22年之間為後備民兵，退伍後，士兵階級每2年接受3周的軍事訓練，並在家存放武器，戰時可以立即動員。英國實施募兵制，以陸軍步兵與海軍航海工程兵為例，皆需服役4年。軍隊要專業化，需要較長時間嚴格之訓練，才能勝任備戰之任務。以色列軍隊驍勇善戰，瑞士全民皆兵，英國軍隊戰力精良，關鍵不在徵兵或募兵制，而在於嚴格的軍事訓練與全民的憂患意識。然而台灣呢？台灣過去陸軍當兵服役2年，海空軍各3年，曾幾何時，被各種政治選舉支票操弄到只剩不到1年，如今搞到敗象已露的募兵制，這是軍事專業臣服於政治與政客的結果。台灣社會的國家意識薄弱，國家認同分歧，統獨觀念衝突，加上傳統上的「好男不當兵」的偏見與歧視，我們不禁要問：「台灣有錢買武器，誰要來當兵呢？」
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