媒體報導，蔡英文總統出席衛生福利部於3月31日舉辦「全國社會工作專業人員表揚頒獎典禮」，總統應邀出席致詞時表示，「政府要做好社會安全網，社工人員是一股重要力量，因此政府一定會努力改善社工人力配置與勞動條件，讓社工沒有後顧之憂，全力去幫助他人。」
不僅有後顧之憂 前線還彈盡援「竭」
我從事社工21年，除了擔任公會理事長任內，因公必須出席社工表揚大會外，我是不參加、也不報名這種表揚活動的，那根本是個「過勞表揚大會」，用一張A4紙做個獎狀給你，有的單位還會請你吃頓飯，然後鼓勵你繼續血汗，為國為民！
全國逾萬名社工人員每日竭盡心力為保住國家的基本尊嚴，與弱勢族群站在一起，支撐全國的社會福利體系，然而不但四高一低，「高工時、高壓力、高危機及高負荷」與「低勞動條件」，而且嚴重呈現派遣化與工讀化，出事還不一定有保障，家訪還沒有安全配備，油錢還要自己出，前線彈盡援「竭」。
這前線欠缺安全保障不僅如此，105年社工的分布公、私部門比約為35%：65%，而公部門的社工中約聘雇人員又占一大比例，私部門多數在小型社福團體/機構任職，因此你可以說近八成社工，如果沒有一個還不錯的穩定收入的家人或家產，她老了就極有可能會變成被社會救助的對象，非常多社福團體和機構的財務能力根本無法負擔社工的退休金，靠勞保與勞退?以目前低薪的結構，看起來似乎也不會太好，所以哪來的「無後顧之憂」?
7成5社工月領不到35K 8成受暴力威脅
社工執業範疇，從出生到死亡，遍及兒、少、老、婦、障、勞、貧、病等，因此社工執業安全，關乎社福體系發展。根據臺灣社會工作人員專業協會的研究顯示，約有七成五的社工人員月薪資在新台幣35,000元以下，而且有近半數受訪者表示薪資幾乎不曾調整，此外還有一成五的受訪者表示被遲發薪水。而過勞與不合理的薪資更是導致人力流失的重要關鍵，並嚴重影響弱勢族群權益！
台北市社工師公會問卷調查顯示，「社工師於執業期間近八成曾遭受潛在的或已發生的威脅，其中50%以上皆曾遭受語言威脅，肢體威脅占9%，14%曾遭受語言及肢體威脅，而一年曾遭受威脅的次數為一次占21%，最大值為30-50次，甚至有社工師算不清曾遭受幾次威脅。有63%社工師認為面對風險機構/政府未提供足夠的訓練與支持。」
此種現象影響著工作年資，於過往公會問卷調查顯示年資5年以下占比近5成，年資15年以上占比近3成，社工流動率高，造成年資兩級化及無法久任，中等年資者寡，如果在社福體系為國家提供弱勢者服務的社工人員，長期在不安全的環境下工作，如何能健全社福體系? 唯有「社工安全」，才能「社福安心」，社工日我們需要的不是一紙政府過勞績優的表揚，而是需要政府實質給社工一個有保障的工作承諾！
女人是社工與社福命脈 卻可能成為下流老人
說國家的社福體系是靠女人來支撐的一點也不為過！全國社工人員男女比約為15%:85%，台北市更是嚴重，重點施政的長照體系猶然。
這個女人不但要為國服務，回到家還要撐起家裡的家務，甚至許多同行為此錯過了青春與愛情，她的熱血與愛來不及託付給另一個人，卻都給了弱勢服務，臨老還可能讓自己變成弱勢的下流老人。
我國一年社工系所(不含博士班)畢業生超過3000人，投入市場者約僅3分之1，一年換三個老闆的所在多有，進入社福體系的無法久任，有更多是不願意進入的，對國家的人才培育也是損失。勞動條件的改善不僅僅是薪資的提升，還包含人力負荷的改善、工作風險降低與保障、工作的穩定度等等，加薪說不定還是最便利、最便宜行事的，猶如我給你加薪，加個20%、30%的，然後請你繼續過勞、繼續過著動不動每月案量就破百的生活，提高薪資也許對新人有用，對已經在體系的人先「加人」可能同等重要，唯有增加人力，才能有比較合理的工作量，只是加薪，恐怕是有命賺錢，沒命花。正所謂有「加人」才能有「家人」！
台灣社福系統幾乎是靠女性支持。圖／沈聰榮攝
政府才是元兇 兒少社工甚至1人負責200名個案
說到底，社工的低薪與過勞處境，政府是元凶！包含公權力(如監護調查)在內，法定社會服務超過八成都是委託，包含薪資在內的委託服務金額偏低不合理，委託合約中案量KPI過高、每案服務時程過短不符合人性，還有越來越多的自然人承攬。這些也沒有針對高風險服務領域給予人身安全保障，連個意外險都沒有，任憑社工與社福單位弱弱相殘，情何以堪。而相當多社福是一年一簽的方案型委託契約，加上台灣以小型社團與機構為主力的福利服務型態，募款與財務能力不足，直接導致社工經常面臨「自己寫計畫替自己找薪水」或「明年不一定有工作」的窘境！
人力負荷我以首善之都台北市為例，目前全國缺額與流動率均最高的兒少保護工作，103年官方規畫的人力比是1:30，然而實際案量是1:50左右，每月還必須新增4案，而合理案量是1:15~25，其他縣市動輒1:200多的所在多聞。成人家暴案規劃是1:50，但實際上是1:100~120，合理案量是1:28，這些都還沒算性侵案的服務比。社區精神障礙者關懷訪視實際案量也是1:100左右，合理應為1:28~40。
孩子當真是國家的資產嗎?兒童節即將到來，我們再來看看台北市的國、中小兒童服務的案量比。根據台北市教育局網頁，106年台北市212所國中、小，學生總數185674人，僅有54名專業人力(其中社工師28名，心理師26名)，每名專業人員服務比3438人，相較101年，人力不增反減。根據已經過於寬鬆的學生輔導法規範，班級數55班以上「才」應至少設置一名專業人員，106年度台北市國中小班級總數為7113，應至少設置129名人力，短缺75名！
這都只是其中一小部分而已，還是台北市的數字，我都尚未論及身心障礙、婦女服務、健康服務，與即將如火如荼推動的長照2.0中的人力負荷比，怎一個「慘」字了得。
因此要改善社工與社福困境，不是去揪出那些可能違法要求社工回捐薪水的雇主而已，政府的補助金額是影響整體社福待遇的關鍵！政府自己必須帶頭改善整體的社福委託服務方式與金額，並且應隨年資與工作風險、能力要求而調整，避免社福委託零碎化或方案化，明定法定服務不得使用派遣，公權力委託案件不得以自然人承攬方式委託，改善各領域的人力比等，這都還是前線有沒有子彈的問題而已。
愛心不是慈善的基礎 專業才是
我們在公會只能盡一點力，僅能幫千餘名社工師會員投保意外險給予微不足道的支持，但愛心不是慈善的基礎，專業才是！好的專業包含穩定與安全的工作環境。一個長期四高一低，被國家社會要求要以愛心提供服務的專業，是不可能穩固的！這些都要靠政府與專業體系一起努力。
所以總統啊！沒有後顧之憂不是在社工日跟部長一起喊喊口號，要端出牛肉啊！總統曾說居服員要至少月領32000元薪資才能吸引人才，雖說各行業不同不要比較，居服員確實相當辛苦，也值更好的待遇和專業地位，但總統阿，您心中社工合理的薪資應該是多少呢?又或者衛福部認為的合理服務案量又是多少?1:100、1:80、1:50?還是1:28?我國的社福體系發展究竟要社工如何繼續共體時艱呢?
發展超過一甲子的社工與社福體系，幫助台灣挺過數次社會經濟危機，但一路走來，始終血汗！我的某位好友說得好，社工日為什麼在四月二日?因為社工比愚人還笨，所以在愚人節後面！
所以說，社工日，誰快樂?！
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