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【關鍵評論】李秉芳:外交里程碑:AIT和外交部啟動新對話機制,美台合作不算「挑釁中國」 (2395)

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美國在台協會(AIT)今(19)日首次和外交部共同出席記者會,宣布將建立「印太民主治理諮商機制」,這將是台美簽訂《台灣關係法》40週年,為美台關係提供框架,使美台得以發展夥伴關係的重要里程碑,9月的第一次會議在台北召開,屆時美國將派國務院資深官員與會;AIT處長酈英傑(Brent Christensen)強調,美國與台灣合作,「不應該考慮到中國因素」,雙邊合作不能視為「挑釁」中國。

(中央社)外交部長吳釗燮與美國在台協會(AIT)處長酈英傑今天共同出席記者會宣布,台美共同成立印太民主治理諮商機制,這項新的機制將作為台美之間定期的對話機制,在印太地區推動合作;首次會議預計9月在台北舉行。

這是首度有美國在台協會(AIT)處長到外交部與外交部長共同舉行記者會。吳釗燮致詞時表示,成立這項新的機制,台美雙方將以更密切、直接的方式,進行人權、民主、自由與治理等方面的合作。

酈英傑致詞時表示,今天與外交部長一同宣布,美台雙方同意建立一個全新的年度對話機制「印太民主治理諮商」(Indo-Pacific Democratic Governance Consultation),將作為美台之間定期交流平台,在印太區域增進合作、推動計畫,以協助其他國家應對眼前在治理方面遇到的挑戰。

酈英傑說,第一次會議預計9月在台北召開,美方將由國務院民主、人權和勞工事務局的資深官員帶隊,率團前來參加;在推動自由且開放的印太地區方面,「我相信台灣就是我們最好的夥伴」。

同時,他表示,今年是《台灣關係法》40週年,這項法律為美台關係提供框架,使美台得以發展緊密又長久的夥伴關係。為慶祝《台灣關係法》40週年,AIT規劃今年一整年舉行系列活動,3月活動的主題是共享價值。

酈英傑也指出,「良好治理」是美國川普政府印太戰略的3大支柱之一。美國與台灣都一致相信,提升本區域的透明與法治有助達到促進印太地區自由、開放與繁榮的目標。

《蘋果日報》報導,知情人士透露,去年美國務院民主、人權和勞工事務局副助理國務卿巴斯比(Scott Busby)首次來台訪問時,就帶來國務院訊與台灣成立諮商機制的訊息;而今在外交部舉行記者會,酈英傑與吳釗燮共同主持,也是AIT主動提議。

AIT:不應被視為美國要挑釁中國

台美今天共同成立「印太民主治理諮商」對話,將在印太地區推動合作。美國在台協會處長酈英傑表示,美台間推動的機制應被視為美台間的合作,不應被視為美國要挑釁中國,中國因素應被視為另外的議題。

媒體問及,美國川普政府積極促進美台關係,有人擔心台灣被美國作為對中籌碼,美國友台的作法是否真的對台有利。酈英傑表示,

美國對台政策基於美中三公報與《台灣關係法》,美國對台關係也是根據美國利益來推動;而美國和台灣推動的機制,應被視為美台間的合作,中國因素應被視為另外的議題。

他說,他相信美國有可能可以和台灣發展好的關係,同時也跟中國有好的關係;美國和台灣推動合作,不應被視為因為美國要挑釁(provoke)中國。美國和台灣享有強健的關係,美國推動與台灣的關係,與美中關係無關。

對於美國是否和其他國家也有類似的民主治理諮商,酈英傑說,美國和其他國家也有類似的對話機制。而這項新的台美機制是否要刺激中國,他重申,美台關係是基於台美共享價值和在區域內提倡民主的共同利益,這項新的諮商機制是「美台推動的合作」(US-Taiwan initiative)。

吳釗燮致詞時表示,今年是《台灣關係法》立法40週年,為彰顯台美間40年來的深厚夥伴關係,尤其是雙方所共享的民主價值,很高興宣布台美正式成立「印太民主治理諮商」。雙方將以更密切且直接的合作,共同在印太地區推動人權、民主及良善治理等雙方共享的核心價值,維護區域內的自由及法治秩序。

吳釗燮說,如同他日前在「洛杉磯世界事務協會」的演講,威權政權與非自由民粹主義正不斷向民主國家發動攻勢,「一場無煙硝的意識形態戰爭,正真實發生在我們的日常周遭」。台灣處在捍衛民主自由的最前線,台灣的政府與國人不僅要維護自己的民主成果,也願意在國際上貢獻所能,為保衛國際自由秩序與普世價值上克盡己力,並與美國等理念相近國家共同合作。

他指出,最近的一個例子就是台美上週才在台北合辦「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」。同時,台灣也已經宣布,將從今年開始分5年捐助100萬美元給美國國務院「國際宗教自由基金」,以共同推動全球宗教自由。

吳釗燮進一步表示,台美「全球合作暨訓練架構」(GCTF)機制也將於下週舉辦「打擊公私部門貪瀆國際研習營」,並規劃今年下半年再次舉辦媒體識讀研習營,邀請印太各國官員、專家來台交流。

酈英傑指出,3月26至28日,AIT將再次與外交部及法務部調查局合作,舉辦美台「全球合作暨訓練架構」(GCTF)之下的國際工作坊,聚焦打擊公私部門的貪腐現象,將有16國代表與會。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺



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【關鍵評論】讀者投書:【太陽花五週年】林飛帆:進步運動者有道德包袱,這是我們跟保守派的差別 (2421)

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採訪:吳奕柔、張育萌
撰寫:張育萌

林飛帆,從2008年踏上野草莓學運,在成大成立異議性社團,從台南串連起公共議題參與者;一路到2012年的反媒體壟斷運動,反對中資財團控制媒體,戰場轉移到作為「首都」的台北街頭。

2014年3月18日,台灣媒體的鎂光燈突然集中到這位軍綠色外套的年輕人,站在中華民國最高立法機關的議場,經歷了585小時的佔領立法院,喚起台灣社會關注國會議事,對抗黑箱「服貿」與馬英九政府不斷朝中國靠攏的經濟政策。

這場中華民國史上首遭的國會佔領抗爭運動,亦是1990年代台灣民主化後強度最大的公民不服從抗爭佔領行動。行動退場後,抗爭者從濟南路側門離開立院,繼續呼喊著「捍衛民主」、「遍地開花」。時代力量、社會民主黨等小黨紛紛成立,民主進步黨也在2014年地方選舉與2016年總統大選獲得空前的勝利,「國民黨不倒,台灣不會好」一度成為琅琅上口的口號,台灣本土意識與進步價值成為執政者的主要政策與論述。

太陽花學運過後五年,2019年的今日,本土價值重新面臨「兵臨城下」的窘境。2018年底地方選舉,民主進步黨幾乎全軍覆沒,中國國民黨成功「翻轉」九縣市,共拿下15席縣市長,同志婚姻、性別平等教育、東京奧運正名公投等「進步價值」公投議題,也幾乎由保守勢力反撲式滅頂,傳統綠營票倉的高雄市也以「韓流」席捲全國,挾著選民對進步改革的失望,強勢逆轉太陽花後的「太陽花」、「天然獨」世代政治論述。

讓人不禁好奇,這劇烈變化的五年之間,太陽花世代去了哪裡?太陽花學運領袖林飛帆,現在回頭望,318的「出關播種」,是否還在台灣社會萌芽成長?台灣的本土價值支持者,我們可以做些什麼?

林飛帆2
作者提供
回到那年的「人民議會」:闖進國會建築的他們,經歷了什麼?

談到那年的議場佔領,參與群眾的權力關係,是永遠都沒有標準答案,卻也是所有群眾運動都必須面對的議題。議場佔領以「人民」為主體,但卻仍然必須面臨運動中群眾組織的權力關係。

這整段學運的過程,很大一部分是仰賴過去社運人際網絡的連結。林飛帆提到:「一開始這個運動並沒有選出誰做為代表,純然是過去好幾年的運動之中,運動圈內普遍認識,或大家都知道我們,也因此,媒體上形象可能呈現起來比較鮮明。318偶然的因素是我們進去議場的第一個晚上,那時候警察攻堅,我們排了一串名單——如果到時候誰被抓,誰就要替補,因為得有個人主持議場。

現在回頭看,當然,最後的情境是我們守下來了。我跟陳為廷變成要拿麥克風的人。我印象很深刻,第二天我想把麥克風交出去的時候,整整兩天都沒睡,但我後面的人都回去睡覺了,麥克風交不出去。一直到第三天,我才正式走出議場。這段剛開始定調學運的過程,我們成為主要跟媒體講話的代表,然而,實際上這個運動背後有一大票的人,在這過程中是比較不被看見的。」

「運動第三天,我一直聽到外面有幾萬人,但我一直沒有概念。直到我第三天從青島東路走出去,我看到滿坑滿谷的人,被眼前的畫面強烈的震撼。心裡想『哇賽,真的搞那麼大⋯⋯』印象很深刻是那一踏出去的瞬間,看到很多人的衝擊感,很難言喻的感覺,那時候心裡很衝擊。」

林飛帆說「大家在談運動領導者的時候,說我們是領導者,但我們都知道實情不是那樣,很多時候大家都是被推著走的。」

從野草莓走過:是什麼樣的時代土壤,長成了太陽花?

林飛帆認為,當年318是很多股力量的結合。第一股是反國民黨,第二是對中國因素很關注,這跟反國民黨很重疊;另外,是並不反對國民黨也不太關注中國因素,而認為民主程序被國民黨破壞,這些人是對民主信仰的一群,也為數不少。除了這三股力量外,還有另一群人,在意的是自由貿易,有許多左翼份子是在這股支流裡面。

「我認為是有這四股力量匯集」他說,「而我覺得跟現在社會不太一樣了。」

「從2008年那幾年大大小小的抗爭不斷,各式各樣、大大小小社會各領域,各種議題都在抗爭。青年運動也是一環,以學生為主,是好幾年下來的累積——大家想要扳倒國民黨,尤其是兩岸政策——從ECFA到兩岸服貿,中國透過各式各樣的方式進入台灣,這強烈的不信任不斷累積,是導致運動規模這麼巨大的主因。

不過,以學生運動而言,林飛帆提到早期學生運動強調學生的特殊性,就像是90年代後學運的發展強調學生身份的特殊性。「這可能是一種道德高度,但是在2008年野草莓學運時期是一種拉扯,一方面,運動者想要保有學生的特殊性,又想要涵蓋整個社會的氛圍,那時後內部就一直有辯論,如何面對社會?如何跟社會協調?這種種問題,也引導到學運長期的辯論——『到底要不要政治化?』這是一個持續不斷辯論的議題。」

2008年野草莓學運後,學生跟社會的關係更為緊密。除了學運社團串連之外,NGO也是。一切才慢慢演變成2014年318學運的模樣。這個過程是學運慢慢過度到比較成熟的狀態——學生不需要標榜是一種站在道德高低的形象,反而在社會不同類型的團體去合作。

太陽花 學運
Photo Credit: Eddy Huang @ Flickr CC BY SA 2.0

野草莓學運當時成了許多學生關注公共議題的行動啟蒙,運動結束後,林飛帆當時將戰場轉移至成大校園,並且開始跨越南北串連學生社團。他談到,「以我自己的經驗,南部學運社團雖然有歷史,但是比較斷裂的,在台北的狀況不一樣,跟台大的狀況也不一樣——台大從大新、大陸到改革性社團,慢慢發展起來的路徑相對是比較完整的,中南部社團有些歷史上的斷裂。我剛進成大時候想要找過去學運社團的遺跡,我覺得資源上的落差中南部是自行學習、沒有人帶的,比較少學長姐傳承下來的脈絡。」

社團的發展不連貫,也跟中南部的長期以來議題比較不被看見有關,同時導致招生也比較困難。林飛帆說,剛成立零貳社才十幾個人,後來曾經變成個位數。一直到三一八後,大家才積極參與。「我們處在很多議題都是邊緣的狀態,那種情況底下很難讓人知道原來有一群人在做這件事,尤其早期網路發展沒有很完善。」

零貳社成立時就遇到一種兩難的窘境。當時候的組成結構,跟2008年野草莓的組織很不一樣,過去學生運動要用一人一票的廣場式民主來決定所有事,後來慢慢形成一種反省——一人一票不設邊界,很難有效達到與政府的談判。

「就會看到早上做出的決策,跟晚上來一群人就可以推翻掉。這樣的模式,那時候在運動訴求上是蠻大的失敗,對過去運動的反省,我們開始希望有強而有力的人為運動負責。然而,這也不是所有事情都是我們說了算,而是有比較象徵性的人物,他雖然對外代表運動,但實際上在運動過程中,我們並不是那麼有權力的。

有時候大家做出的決策,我們不是那麼同意的,但我們需要去傳達出來。就像是之前聯席會議,他們寫出一個聲明決議,不管我們同不同意,待會要開一場記者會,我們就要按照會議決議的稿子念——那是一種拉扯,我們希望那個決策是可以跟政府談判的籌碼,但我們也希望有效率,但現實運作上並不如外界的有權力。」

「我認為兩者間得權衡事實上沒有完美的答案」林飛帆說,就像是黃背心運動,是非常鬆散的——他們不相信核心,運動可控性以及跟政府對話其實是相對困難的。但他又可以代表著一種民主——這是一種民主跟效率的兩難,如果想要同時維持運動的民主,需要更民主更廣場式的,但就會失去跟政府博弈的強度。」

出關之後:「後太陽花」面對的是怎麼樣的時代?

如今,那時空條件和背景已經翻轉過來了——「大家開始對民進黨不耐煩,進步的口號沒辦法讓大家引起興趣。大家喜歡看直接的批判、沒有邏輯的跳躍式的口號。」

林飛帆以為,台灣正走到反建制的強烈反抗,民粹的群眾氛圍對於菁英的領導很是反彈。

「過去這幾年民眾從反國民黨到反民進黨,這個過程中當然有些民粹的因子。雖然很難,但我認為不是不可逆的——它需要一個載體,看接下來這一年或兩年內有沒有一股運動力去扭轉。」

談到2018中國國民黨空前大勝,本土勢力雪崩潰敗,林飛帆深刻的分析,其中之一的關鍵,是進步運動在這幾年有點停滯不前、動員方式已經讓人感到不耐煩,然而,保守勢力成長是非常快速的——反同的組織已經無比的綿密。

元宵夜提燈繞政院(2)
Photo Credit: 中央社

「他們已經catch到我們運動的模式。而進步運動者經常有一些道德包袱,例如我們不會在投票所30公尺發公投小抄——這是我們跟保守派的差別。從這個角度看來,保守勢力在運動和技術技巧已經學會我們這套運動策略,甚至更加精進,而進步運動者仍在停滯。」

談到這邊,林飛帆稍微停頓,喝了口茶,「2018年選舉顯示我們進入一個大逆風的時代,我們要面對不只是國民黨可能回來,而是國民黨回來的原因是選民對進步運動的反感,後面又有中國因素的背景,還有反建制的興起和高潮,這不純然是民進黨執政不力,也不是國民黨要回來,而是這個社會整個在往一個快速的保守民粹化的方向前進。

我們現在站在一個關鍵的時候,但我們並沒有太多的時間。最近這一個月,我們看到過去不曾看見的情景:「兩岸和平協議」在過去馬英九競選總統時,是喊出來又再退回去,硬是再補句交由人民決定,現在所有國民黨的候選人都開始不斷在迎合兩岸和平協議——這是過去從來沒有發生過的事情,這也是配合習近平在一月份的講話,取得政權後推動習近平定義的和平協議,儼然成為國民黨的共識了。如今柯文哲也表達一種看似溫和但把心力放在削弱獨派論述上,用意是要削弱對台灣獨立的認同。不論是積極促統的國民黨路線或溫和削弱台獨的柯文哲路線,都變成是台灣社會所接受的說法,然而進步陣營卻沒有一個回應的路線,國民黨打算把兩岸和平協議作為2020明確的競選主軸,這是一個很大的危機。」

面對2020,林飛帆說道,這次大選大概是本土勢力必須守住的堡壘。「中國共產黨正在建黨百年,北京不會再給台灣第二次機會,所以勢必會比過去馬英九八年執政更為嚴重。孤立和跳過台灣中央政府,中國還滲透到地方,從地方村里和宮廟系統進行統戰,以落地招待,免費旅遊等形式進行統戰。我所瞭解的,倫敦政治經濟學院的一些台灣同學,也都曾經被邀請去和中國大使館,甚至被邀請與中國學生會一同舉辦大中華之夜。

國共的結合已經是很清楚的,他們也進步得非常快,但我們相對是停滯不前。」

「後太陽花」?「天然獨」?:所謂「我們」,真的存在?

面對2018大敗,許多進步價值支持者對原本的「島嶼天光」慢慢質疑,群眾的覺醒究竟存不存在?

林飛帆困惑的一笑,說道「我其實一剛開始就沒很喜歡『覺醒』這個詞,我知道有些人會自稱覺醒青年,但我知道裡面都有些嘲諷或調侃。」

「而現在大眾對社會議題的排斥,有一個原因是對於這些詞彙的反撲——他們不贊同你們這些台北的青年憑什麼代表我們,當這些議題被包裝在特定的語彙下,就會無法讓人感到親近。也因此,關鍵成了如何跟草根群眾對話。」譬如勞基法的抗爭,當時很多底層年輕人不滿,但關鍵在於,他不熟悉工會抗爭的方式,也對於工會的抗爭不見得買帳。

很多人都在爭執天然獨是什麼概念,2018地方選後,也有人提到天然獨世代已經幻滅。林飛帆說,他並不覺得「天然獨」是「幻滅」。

「現在會去信仰柯文哲或韓國瑜的人,他不見得是不認為自己是台灣人,但是人們可能看不出來要去連結這些政治人物跟兩岸關係,還有台灣的國際地位。讓他們理解當選擇一個人,也同時在選擇一個兩岸路線。

一般人對於經濟憂慮,北京從這之中獲得很大的空間。這個時刻,民進黨得去想的不是向人民說GDP有所成長,那是沒有感覺的。現在回頭看,民進黨在勞基法上也沒有把握住絕佳的機會,讓人民覺得受到保障,最後的結果,讓勞方資方都不滿意,年輕人也埋下不滿。」

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Photo Credit: othree@Wikimedia Commons CC BY 2.0
激情後的時代青年:太陽花後的五年,2020步步逼近

林飛帆語重心長的提到,我們應該開始練習如何去跟這個同溫層以外的人對話,開始反省過去那種學生運動者以先鋒隊的角色在從事社會運動的概念。「過去我們習慣操作的模式,我們走的很激進,策略是把一批激進的人拉出來,用一些進步的語彙,組成一個隊伍,再用這個隊伍怎麼樣的行動。這個模式也算有所累積,議題曝光非常快速,但這樣的策略模式,會越來越沒辦法去回應反對建制群眾的想法,也會與這群人脫節越來越深。」

「我覺得要開始反省。」他說

「但那個替代的方案,我也還沒很清楚。」

面對沒有經歷過太陽花運動的年輕人,我們不需要每年都回頭要他們看318,林飛帆說道,「不是他們怎麼看這場運動,而是他們怎麼看那個當下。這就像是問我們怎麼回頭去看野百合一樣,我們也只能從書本和影片去問他們怎麼看。但重要的是他們在意當下的哪些議題,或當下社會如何發展。」

在這個關頭,我們只有把握時間,反省過去犯過的錯誤或誤判。

「重要的是,我們如何在開放社會底下,讓大眾對民主的信任更強韌。過去很多進步的議題,政府不對進步價值去做評價,執政的民進黨當時選擇站在第二線或第三線,但其實民進黨可以扮演更積極的角色。直到選後,民進黨比較積極操作網路上的輿論,在網路上為自己的政策辯護——但是那樣還遠遠不夠,那是一種根本——你本來就應該要善用這些網路管道去為自己的政策辯論。真正的下一步是,同時必須設立一些新的防線,以避免中國勢力持續滲透,這其中包含國安相關的法案,這都不能退縮,並且,現在就是最好的時間點去設立兩岸之間所有的防線,才不會隨著新的政黨輪替而輕易被破壞。」

尾聲

談到318學運在人生中扮演的角色,「是一個破壞的角色。」林飛帆苦笑說,「生命軌跡因此絕對不太一樣了,無法回到過去的生活,對我個人比較大的影響,是我不太能像過去一樣去選擇我想要參與或不參與的事務,有些人對我會有很高的期待,他們會覺得有對我比較好的方式。例如我當時要出去唸書,有人就會反對說我不是作學術的料,有人會覺得你就是要選舉、就是要從政;另一個不同,是我運動過後,身份上的轉變——必須去回應一些期待,當然也可以完全都不管,但又會覺得是不是背棄別人的期望,這是比較難以回應的部分。」

「我們其實做錯過很多事情,犯過很多錯。」訪談的尾聲,我們談起這段運動長路的挫折和自己曾經面對的混亂。

「事後回想起來,因為323行政院的事情,我曾經對我很信任的夥伴指著鼻子罵他『你沒資格跟我講話』,當時候因為許多風聲跟假訊息,有聽到他們要如何去破壞這場運動,那件事是我對他很不信任的關鍵。後來事後證明是我錯了,他是被人陷害。323事件發生之後我就一直對他不諒解,直到有一些朋友做了詳細的調查報告,我才知道我誤會他。這是個人上面最大的挫折,怎麼會對我的朋友不分青紅皂白,讓他那幾年過得蠻慘的,這是我現在回頭去看,還是會後悔的,沒有足夠信任身邊的夥伴。」

訪談的最後,問到給青年的一句話,「不要想當學運領袖!」林飛帆笑說,我們也忍不住笑了,他補充學運一路走來,對夥伴關係深刻的感受,「運動很長,夥伴這東西是浮動的,會跟你走在一起的人,你慢慢會有那麼感覺,當然有一天到一個時間點,你跟夥伴都得要做一個決定。」

「大家又會分歧出去,」林飛帆說,「當然大家會知道該怎麼做是對大局是最有幫助的。」

延伸閱讀

本文同步刊登於台灣青年民主協會 TYAD,原文刊載於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航



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【蘋果日報】謝依璇:醫師當精神科醫師失去百憂解錠 (2755)

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謝依璇/林口長庚醫院兒童心智科主治醫師

這幾天接到一個震撼彈:憂鬱症常用的禮來公司原廠「百憂解錠20毫克」,健保藥價將從每錠2.08元調降至1.96元。藥廠考量不符成本,決定自今年4月1日起停止供貨,同時退出台灣市場。這意味將來即使想要自費購買,也無法取得這種藥物。

百憂解是什麼呢?它是選擇性血清素再回收抑制劑,上市多年,屬於憂鬱症藥物界的資深成員。然而,與其他後起之秀相較,它至今仍能佔重要的一席之地,除了單純的作用機轉外,眾多臨床研究和使用經驗的支持也是主因。特別在兒童青少年期的焦慮症、憂鬱症、強迫症的治療選項中,取得易感與脆弱族群的適應症認可並不是容易的事,因此百憂解在兒童青少年精神科門診,是相當重要的主線藥物之一。

由於百憂解的專利期已過,因此台灣市面上並不乏同樣成分的學名藥物。為什麼這消息還是讓我感到遺憾呢?

如果從服藥便利性而言,目前的台廠學名藥物都是膠囊,而原廠的百憂解則是口溶錠劑,對於年紀還小的兒童來說,膠囊不是那麼容易吞服,拆開倒出粉末吞服又苦,更換藥物劑型絕對需要一些適應期。再說,身為一個龜毛的兒童心智科醫師,我喜歡依照個案的體重和病情嚴重度,逐次微調藥物劑量,門診的小朋友有些是在1/4顆、半顆、一顆中間拿捏最適當的處方,作法雖然麻煩,但在體重仍輕或對藥物反應敏感的孩子身上,可以監控並減少副作用的產生。

這種調藥方式在膠囊劑型並非不可能操作,但錠劑的百憂解絕對更容易。此外,學名藥物儘管和原廠藥物「主成分」相同,但一顆藥物的組成仍包括賦形劑或藥物載體,如果之後需要轉換原廠至台廠百憂解藥物的個案,仍需要注意觀察藥物療效有沒有變化,以及是否有新產生的副作用。

擔任兒童青少年精神科醫師近10年,在診間看過很多憂鬱的眼淚、聽過很多想要改變卻不得不重複耗時操作的強迫症狀、心有所感過很多鋪天蓋地的焦慮。面對憂鬱症、強迫症、焦慮症有如一條長河,如何陪伴兒童青少年渡到河的另一端,是最尋常的日常。

每個精神科醫師都有一個百寶箱,視孩子的個別需求,有時候搬出名為遊戲室的一條安全繩索,有時候為個案插上名為心理治療的一雙翅膀,有時候駛出名為藥物治療的一艘船——而百憂解絕對是在謹慎考量之下,我非常熟悉、善於使用、也喜愛的一艘小船。和它一起,很多孩子同時帶著家長與同儕老師的關懷,或快或慢地越過滾滾長河,走向下一階段的人生旅程。失去百憂解錠,精神科醫師的百寶箱不至於一無所有,但遺失的那一角總令人覺得十分可惜。

台灣的健保已經做到便宜大碗,但在不停削價的過程中,碗裡的菜色會變得如何?想著不到兩個禮拜之後,就從此見不到一顆2元多的原廠百憂解,再看看坊間動輒上千元的健康食品(不,連很多糖果的價格都比百憂解高)……我自己還是先來囤一些百憂解吧?



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【關鍵評論】Abby Huang:小吃店新聞只能看一台?公平會要查,網路也發起「全民轉台運動」 (5536)

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你有到小吃店用餐,要求店家轉別家新聞台結果被拒絕的經驗嗎?日前媒體報導,全台各地小吃店、自助餐將電視鎖定特定新聞頻道,而且無法轉台,現在不僅臉書上有網友發起活動,號召公民協助調查這現象,公平會昨(19)日也承諾,將立案調查。

去年底,前報社編輯洪博學於《民報》專欄表示,自己到小吃店吃飯,卻只能看特定新聞台,進一步更發現附近店家情況雷同,都已從特定集團收取500元「收視費」,條件是開店時只能看特定新聞,關店後才可以隨意轉台,另外小吃店桌上特定媒體的報紙也是免費贈送的。洪博學表示,不少旅店、小醫院診所也有類似情況,飯店就更離譜了,特定新聞頻道完全被系統鎖定,住店旅客看不到。

網路媒體《放言》去年底也報導,內政部警政署保安警察第五總隊(簡稱保五)被控,位於高雄岡山的警察特考班代訓營區內,學員上餐廳用餐時只能收看《中天新聞台》,經警政署查證,承包餐廳的廠商確實只開放特定新聞台給學生看,警政署已要求不得再發生此事。

3種可能綁定新聞台,公平會將立案調查

另外,公平會近期也接獲國家通訊傳播委員會(NCC)轉來的檢舉,指新北市永和區某便當店同樣也是全天放送某家新聞頻道,當客人要求轉台,店家就說是第四台業者設定好的,只能看這一台,且非個案,中南部也傳出有人幫小吃店付收視費,但須固定頻道在某新聞台,全天候播送。

為此,立委鍾佳濱昨日指出,小吃店以收視費綁特定新聞台,小吃店免收視費綁特定新聞台,背後是誰付錢?錢又是從哪裡來?這樣的動作勢將衝擊其他沒有第四台業者加持的新聞台,造成商業上的不公平競爭,要求公平會有義務查清楚。

《公平交易法》20-2、3條規定,有下列各款行為、有限制競爭之虞者,事業不得為之:

  • 無正當理由,對他事業給予差別待遇之行為
  • 以低價利誘或其他不正當方法,阻礙競爭者參與或從事競爭之行為

    鍾佳濱表示,一般來講,收視戶會付錢給系統商(第四台業者,如凱擘、中嘉、台數科等),系統商再付版權費給頻道商(新聞台)以取得播放版權,不過現在的情況,卻是系統商以不收收視費,直接要小吃店家鎖定某新聞台看新聞。

    鍾佳濱指出,可能利誘方式有3種,第一是店家免收視費;第二是店裡鎖定看一台,家裡看的頻道不用錢;第三是免費送店家一台電視,擺在店裡播放特定電視台,要求公平會徹查,是否也有不合理商業模式與金流?

    公平會當場承諾將立案調查,了解是否涉及不公平競爭。

    網路公民號召,普查周邊店家能不能轉台

    除此之外,臉書社群上也有網友發起「電視頻道大轉台-全民調查動起來」活動,將普查台灣各地小吃店,是否有電視被某集團限定頻道的情形,調查日期至3月24日為止。

    臉書社群提到:「我們懷疑這個普遍現象背後是否有某集團或組織在操作,對台灣民眾散布特定意識形態的新聞內容,影響台灣民眾的選舉投票行為,危及台灣的存續安全。」而調查活動很簡單,就是在活動期間內進入有播放電視的小吃店(或自助餐店、咖啡廳等飲食店家),主動要求轉台(或自行使用遙控器轉台),如果店家拒絕轉台,要求參與者詢問原因,填寫於雲端表單,或在店家拍照、錄影,上傳至表單。

    另外,台南知名音樂人謝銘祐也已完成「安平區外食餐廳收視訪查」調查,從2月24日至3月7日,調查156個店家,其中有近3成的店家(46家)電視屬於固定頻道,以《中天》、《TVBS》、《東森》、《年代》為主,共達29家,而固定在《民視》、《三立》與其他新聞頻道的則有17家。

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    核稿編輯:楊士範



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    【天下】北門路,台南人的青春航道 (4206)

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    台南北門路街景。 圖片來源:作者提供。

    繼2017與2018年,日本雜誌《BRUTUS》兩度以台南國華街同一個視角的白天和夜景做為封面之後,同屬「MAGAZINE HOUSE」集團旗下的男性時尚雜誌《POPEYE》四月號,再度以台南街景為封面。這回的圖像辨識雖然有點難度,不過曾經在這條路上「打混」過的台南小孩,可就不同了,不管是古早以前叫做博愛路,還是更名之後的北門路,幾乎是異口同聲大叫,「這裡是我的青春啊!」

    《POPEYE》雜誌四月號封面。

    從東門圓環到台南車站的這段北門路,清代的舊街名有「二老口」、「府東口」、「崙仔口」,或稱為「辜婦媽」;日治時代於1916年(大正5年)改名為「壽町」。往北隸屬北門町,曾經有座拱辰門,也就是台灣府城大北門,約莫在現今北門路與小東路口,興建於1736年的城門在日治時期遭到拆除。

    壽町這個區域有台南盲啞學校,也就是現在的啟聰學校,位於四維街的地下道,則是興建於日治時期的壽陸橋。終戰之後,這條路改名為博愛路,之後再根據北門所在的地緣關係,更名為北門路一段。也因為博愛路與北門路一段這個前世今生的路名,形成世代分隔的界線,然而不管是博愛路還是北門路,對台南小孩來說,那都是青春的冒險航道。

    曾經,那裡是學生眼中的書店聖地

    博愛路時期,這條路是足以媲美台北重慶南路的書街,從東門圓環那頭延伸到台南車站這頭,大、中、小型書店幾乎是店店相連,是全台灣升學參考書的出版重鎮,販售二手書的中古書店也不少。其中「南一書局」更是許多外縣市學子嚮往的聖地,詹宏志先生就曾經在他的著作《綠光往事》寫到,在他17、18歲的那個時期,南一書局是全台灣最好的書店,他曾經跟高中校刊社的編輯同好們,搭乘半夜的平快列車,清晨抵達台南,沿著博愛路走到南一書局門口等待書店開門。他形容自己好像闖入花果山的猴子,每本書都被他拿下來摩娑一番,聞聞紙張的香氣,讀讀它的目錄,試試它的觸感,書店滿滿是人,在那個「前誠品時代」簡直是前所未見的景觀。

    我所經歷的博愛路歲月,是童年在那裡認識了東方出版社的童書,中學開始買參考書跟小說,各家書店的門面大概都是賣書籤的專區,書籤是朋友之間交換的信物。若是買文具就去信用文具店,最初在圓環邊的小店面,後來蓋了大樓,旁邊有玫瑰唱片。

    對於長大的定義,就是被大人允許騎腳踏車約同學去博愛路逛書局,買書籤買聖誕節卡片,然後以楊桃湯收尾。中學的鋼琴老師就住在青年路鐵支路旁,上完鋼琴課,老師會帶我去吃豬肉餡餅配冰紅茶。只記得鋼琴老師租屋的地方在一間摩托車行的後面,火車經過的時候,連鋼琴的聲音都聽不清楚,大概就是《POPEYE》封面那排街屋的其中一間吧!

    那個時代的大學聯考被稱為窄門,被擠到門外的高四生就在這條路上流浪,路的一邊是南開補習班,一邊是建功補習班,火車站的圓環邊還有另一家南海補習班,後來竄起的則是民權路上的宏達補習班。現在不同了,南開南海跟宏達都不見了,後來的陳力與心遠景還是對街相望。

    在鐵鏽味與金屬感中,找到台南人的青春

    壽町,博愛路,北門路。書街與3C賣場的排列,猶如前世和今生。書店風景漸漸被3C產業和穿插其中的體育用品店、漫畫店、手搖飲料店、加熱滷味、鬆餅和可麗餅,以及佔滿騎樓走道的時尚飾品小攤取代。信用文具店遷走了,唱片CD行也很難撐下去了。二手書店還有幾家,小時候覺得很寬敞的南一書局,現在看來只是很普通的書店,不變的是,火車經過的時候,樓地板依然會震動。要買文學類別的書,還是會去超越書局,可是比我小上好幾輪的台南小孩,他們各自對於北門路的記憶,已經變成去3388買東西,去老唐吃牛肉麵,去光南買便宜小物,找周杰倫或陳綺貞的CD。

    我到台北讀大學時,趕著去搭國光號或台鐵自強號之前,會在博愛路這一頭的公路局車站入口角落,吃點肉粽四神湯碗粿之類的小吃,現在那個角落早就不是賣熱食的攤子,而公路局改組成為國光客運之後,早就讓出那個總站的空間了。這條路還是一樣,街景混亂,街屋老舊,有些鐵鏽的氣味,卻也有時髦的金屬感。找一個機車停車位很難,可是靠近火車站這頭,也依然有著臨時機車位出租的老行業,門口一塊招牌寫著「寄車」。

    書店也好,3C賣店也好,體育用品店也是,騎樓塞得滿滿的,做生意的店家跟逛街的行人,重複著爭奪路權的日常。這裡充滿青春的生猛,也有離家的惆悵,或從台南周邊城鎮來到此地朝聖的喜悅。亂得有點猖狂,卻在亂中找到互相忍耐的平衡點。外地人看起來或許就是個不太光鮮的地方,可是遠道而來的日本男性時尚雜誌,卻在這裡找到台南人青春的真滋味,到底是誰帶路的啊,真令人好奇!

    你總會想起十幾歲的時候,跟父母說了去買參考書、去買故事書,去補習,然後就掐了前後那幾十分鐘去看了什麼時髦的東西,喝了什麼不得了的飲料,或好不容易存了零用錢,去買了自己挑選的第一件T恤,第一個後背包,第一張卡帶CD,或發誓要寫一整年的上鎖日記本。誰不是在那條路上,找尋自以為帥到不行的時髦寶物,站出一個閃閃發光的姿勢,不管叫做博愛路或北門路,那就是一條青春的航道啊!

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    【關鍵評論】Abby Huang:不堪健保砍價:百憂解之後,「抗生素藍波」泰寧原廠4月起也停止供貨 (3605)

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    (2019.3.21 更新藥廠說法)

    針對外界疑慮泰寧注射劑將在4月退出台灣市場,默沙東藥廠今日也再度發出聲明,重申有經濟效益及貨源等考量,4月1日起供貨的方式將有改變,但仍將針對合約醫院持續供貨至合約期滿。

    (以下文章刊於3/20,原標題:〈不堪健保砍價:百憂解之後,「抗生素藍波」泰寧原廠4月起停止供貨〉)

    日前百憂解宣布退出台灣市場,直指因健保砍藥價,仍引發各界討論,今(20)日再傳出默沙東藥廠的泰寧注射劑將於4月起向非合約醫院停止供貨,也是因為相同原因,引發醫界一片哀嚎,表示這個藥雖然名氣不如百憂解大,但卻是醫院裡治療感染的「最後一道防線」。

    憂鬱症老藥「百憂解」,因不堪健保藥價逐年調降,加上近年原物料及運輸成本上漲,精算後已經不敷成本,18日才宣布將於4月1日退出台灣。結果美商默沙東藥廠今(20)日也發出聲明,表示因健保價格連年調降,導致成本不敷進口,決定將於4月1日起,只供貨給合約醫院,仍會供應至合約期滿。

    泰寧注射劑在民國84年健保開辦時就加入給付,當時一劑價格為995元,連年調降到去年價格為351元,今年4月起只剩下332元,降幅略高於5%(抗生素的「樓地板價」為一劑25元)。

    抗生素老藥,泰寧有多重要?

    泰寧注射劑在業內有「抗生素界的藍波」之稱,對於應付複雜感染症的疾病非常有用。

    《聯合報》報導,泰寧注射劑主要是一種抗生素,治療革蘭氏陰性菌,像是婦科感染、下呼吸道感染、敗血症等、心內膜炎等,台北醫學大學附設醫院感染科主任李垣樟表示,泰寧被視為是對抗革蘭氏陰性菌的最後一線藥物,對於少了泰寧感到可惜,與它類似的藥物還有meropenem以及doripenem,如果泰寧退出台灣,將僅剩下2種藥物可用。

    《ETtoday》報導,三軍總醫院感染科主任林永崇表示,泰寧注射劑為抗生素老藥,可治療革蘭氏陰性菌、大腸桿菌、克雷白氏陰性桿菌,為比較後線的抗生素,常用於泌尿道感染、腹腔感染與肺炎等治療上。不過,近年來已有一些細菌,對泰寧產生抗藥性,「像鮑氏不動桿菌,抗藥性就高達7成」,目前已有更後線藥物可以取代。

    儘管泰寧近年來已退居第二線抗生素,但若真的退出台灣,林永崇仍覺得有點可惜,「全球已經有5年未生產新的抗生素了,現在藥界都致力研發血液腫瘤藥物,對於感染科醫師而言,多一項武器當然更好。」

    而醫師姜冠宇也在臉書上表示,「之前百憂解退出,至少抗憂鬱還有很多其他藥物可選擇,因為治療效果一樣,副作用多少決定選擇優劣而已。但是,抗生素泰寧退出就事情大了,抗生素的選擇邏輯和抗憂鬱抗精神藥物是不一樣的,抗生素像點是洛克人打八大魔王,某些魔王一定要特定武器才會爆,若沒有,洛克人自己是會爆的。」強調這個藥物對於嚴重複雜感染症的重要性。

    根據健保署統計,去年同成份藥品市佔率約86%,總共給付2.5億元,用藥人數約1.7萬人。

    原廠藥稱不敷成本退場 健保署強調「把資源集中在更新的藥上」

    健保署醫審及藥材組科長連恆榮表示,現行藥價調整是依據藥價市場調查結果,針對藥品交易價格進行藥價調整,在確保民眾用藥權益前提之下,給予藥廠3至5%的合理價差,不會讓藥廠賠本賣藥,近期將透過中華民國開發性製藥研究協會(IRPMA)調查原廠藥狀況。健保署也強調,目前有申報的、相同成分的學名藥(是指原廠藥的專利過期後,其他藥廠可以以同樣成份與製程生產已核准之藥品)還有5張,不至於無藥可用。

    連恆榮受訪表示,學名藥售價相對比較低,雖然調降了藥價,對學名藥廠來說還是可以繼續販售,至於原廠有原廠的考量,或者國際市場的考量,才會有退場的計畫。

    不過如果原廠陸續退出,是否不利原廠藥繼續留在台灣?連恆榮指出,台灣很多癌症的新藥、抗生素,都是原廠的藥,「我們現在希望把已經在市面上很久的藥,依照市售價格,節省費用,讓新藥進到台灣,讓更新的研發、副作用更少、治療的療效更好的藥進來。」他表示健保的藥費支出越來越高,會擠壓到醫療服務,減少給付能讓老舊的原廠產品陸陸續續退出市場,相對把資源關注在新藥上。

    不過,第一線的從業藥師表示,國外的原廠可以不要做、退出市場,但是台灣的廠商不能隨便退出,只能含淚接受,近年來對於品質的要求,運送上和製造上成本也提高很多,在維持品質和成本下降之間很困難。

    健保開辦以來,藥品支出每年花費健保約1700多億元,近年藥費支出佔健保約25.85%,2017年藥費略升,主要增加的支出在於C肝新藥、治療HIV藥物、抗感染製劑、癌症藥物及免疫調節劑的藥費。

    健保署今年共針對7536項藥品價格進行調整,其中7470項調降、66項調升,平均調幅約3.5%,約可減少整體藥費支出金額58.3億元。

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    核稿編輯:楊士範



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    【商業周刊】蔡茹涵:小七無人店計畫喊卡》高科技為何敵不過傳統店員?看超商龍頭統一用千萬成本換來的3個體悟 (2235)

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    「我們決定暫時擱置無人店!」選在一年一度的媒體茶會上,統一超商總經理黃瑞典直言。這句話,不僅引起在場記者群騷動,更在消息發布後持續延燒,引發零售業熱議。

    不過一年多前,小七才領先同業,在總部一樓開出第一間需綁定會員才可入場、可人臉辨識結帳的無人店「X-STORE」,最早僅供員工測試,去年7月在信義區開出二號店,才普及至所有消費者。起初,每天人潮絡繹不絕,「但久了之後,我們發現消費者還是寧可大排長龍等結帳,也要去隔壁有店員服務、有溫度的店....」黃瑞典坦言。

    當時小七的策略,就是刻意在相鄰十步左右的距離,一左一右開出「無人店」與「一般門市」兩種店型,以便交叉測試。如今,儘管這場為期一年、斥資千萬的大型實驗宣告終止,但無人店真的失敗了嗎?缺乏溫度當真是它被喊停的主因?答案絕非如此單純。

    「直到現在,無人店對我們都有很重要的戰略意義,」統一超副總經理吳國軒進一步對商周透露。究竟操作一年來,超商龍頭從中領悟到了什麼?

    第一:人味無可取代

    想進入X-STORE,你必須先完成三個步驟:擁有一張icash 2.0,下載Open Point APP後綁定帳號,並到門市旁的機器進行拍照建檔,才可使用臉部辨識支付。整體流程至少耗時5到10分鐘,對首次想嚐鮮的消費者而言,形同拉高門檻,也牴觸了超商的「便利」核心。

    有趣的是,已完成認證的消費者,之後再入店理應非常方便了,「但不知道為什麼,趕時間的時候還是會去隔壁那間!有店員可以溝通,感覺比較安心,」記者會現場,一名統一超公關如此坦言。

    第二:熱狗、關東煮都無法賣,因為沒條碼可掃…

    無人店該怎麼補貨?答案是IOT,店內架設的大量攝影機和缺貨分析系統,可依照商品陳列排序,自動判斷哪些貨架中的哪些品項已空,通知鄰近店長叫貨。但是,這項科技也有無用武之地的時候——茶葉蛋、熱狗與關東煮等現場調理鮮食,既無個別條碼可掃,又沒有固定陳列順序,且須仰賴店員隨時留意補齊,因此,一概無法販售。

    「在用餐時段,無人店等於少掉一整塊現場調理鮮食的營收,」吳國軒說。商品結構出現缺角,促使消費者在尖峰三餐時段轉往一般門市,就連無人店「免排隊」的優勢,也變得不明顯了。

    第三:在台灣,自動販賣機比無人店更實際!

    最後,黃瑞典指出一項重點:在現階段的台灣,加入IOT功能的「智能販賣機」,比無人店更實際,因為它既能解決人力不足現況,又少了走進無人店前的高門檻,「我們目前有30台智販機,預計今年底會擴增到500台!」換句話說,小七的無人策略,已然一百八十度大轉彎。

    小七無人店計畫喊卡》高科技為何敵不過傳統店員?看超商龍頭統一用千萬成本換來的3個體悟
    統一超商總經理黃瑞典 (攝影者.楊文財)

    事實上,許多同業也都已瞄準乍看傳統的「自動販賣機」市場。例如OK超商,去年開始主打能分不同溫層的OK mini,如今已進駐小型商辦、軍營福利處、校園等封閉型場域;全聯福利中心也推出愛福利智能站,從輔大校園與宿舍周邊開始設點。一位不具名的零售業高階主管指出,各家目標一致,都想盡快發展出最智能的自動販賣機,最好要能分溫層、有螢幕播放廣告、消費者刷條碼後甚至還可得到贈品,進而搜集TA數據......「大家心照不宣,自動販賣機,會是下一場戰爭。」

    儘管無人店成效不如預期已是事實,但統一超行銷群協理謝蓮塘透露,裡頭仍實驗出很多全新應用,「我們正準備大量複製到其他門市!」

    例如電子標籤,預計今年將導入到市場反應良好的烘焙複合店型。現烤麵包最大痛點是保存期限短,如今只要在到期前3小時,後台一按鈕,瞬間可將所有麵包標價改為7折,改善超商剩食問題。例如IOT,由攝影機透過影像分析,自動判斷哪些商品需補貨的技術,將導入智能販賣機,如今,「系統甚至可以自己出報表給店長!」黃瑞典笑道。

    這次小七暫緩無人商店,並不是壞事,它花費上千萬成本,為全體零售業者釐清了一個重點——當機器碰上人力,「合理性」的分工才是關鍵,不用全然為高科技而高科技。若論便利性,自動販賣機更便利, 就選擇前者;若論溫度與彈性,這還是人的專長。

    細數全球幾家發展無人店的指標性企業,各有其背後成因。舉例來說,中國阿里巴巴等巨頭講求創新,無人店重點不在獲利,而是新技術展示與實驗場;美國Amazon由網路書店起家,O2O(線上轉線下零售)為其終極目標,因此即便無人店內仍有不少店員穿梭補貨,成本高昂,也勢必得拓展第三家「Amazon Go」。

    科技只是手段,關鍵是,你背後的策略與目標,是否真已想清楚。



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    【風傳媒】羅智強:清算婦聯會,黨產會忘了當東廠的下場嗎? (2297)

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    黨產會決議將婦聯會三百多億資產「收歸國有」。圖為黨產會主委林峯正(右)、副主委施錦芳(左)。(顏麟宇攝)

    黨產會決議將婦聯會三百多億資產「收歸國有」。圖為黨產會主委林峯正(右)、副主委施錦芳(左)。(顏麟宇攝)

    在北高行兩個合議庭,都對《不當黨產條例》聲請釋憲後,黨產會卻要繼續以一部很可能違憲的法律,要充公婦聯會385億元的資產。民進黨東廠到這種程度,突顯出來的已經不是囂張,而是心虛。

    依據《大法官審理案件法》,行政法院要停止訴訟,聲請釋憲的前提是「就其受理之案件,對所適用之法律或命令,確信有牴觸憲法之疑義」。換句話說,加上先前的中投與欣裕台案,兩個合議庭,六位法官都確信「不當黨產鬆有牴觸憲法之疑義」。《不當黨產條例》違憲,可說已是北高行的一致見解。

    照理講,一部法律違憲到這種程度,民進黨與黨產會還有一點羞恥之心的話,應該要主動修法。但是黨產會的臉皮比城牆還厚,批評法官「對於我國推動轉型正義之法制及實踐,恐無適當之理解與認識」,要法官「客觀認識過去黨國威權體制之歷史背景」,簡言之,錯的是法官,錯的是憲法,而黨產會,完全沒有錯。

    任何一個法律人都能夠知道,黨產會訴求與北高行聲請釋憲的理由,完全不相干。北高行的意思是,要侵害財產權到影響政黨存續的程度,已經是「憲法保留」事項。換句話說,就算要以「轉型正義」為理由清算國民黨,那也是必須修憲,而非修法。

    這麼簡單的道理,民進黨與黨產會不會不知道,那麼黨產會為什麼要在釋憲結果尚未出爐之前,搶著移轉婦聯會的財產?司馬昭之心之一,就是掠奪民產,以厚己資,表面上納入國庫,實際上增加其選舉時的子彈。司馬昭之心之二,黨產會知道「不當黨產法」有很高的可能被宣告違憲,因此要搶在宣告之前,把婦聯會的財產收歸國有,造成既定事實。

    20181004-黨產會就「中華民國婦女聯合會之財產是否為不當取得財產」舉行聽證程序,部分民眾在場為聲援婦聯會。(甘岱民攝)
    民眾聲援婦聯會。(資料照,甘岱民攝)

    這兩個司馬昭之心看起來政治精算一流,但是民進黨打的最錯的如意算盤是,國民黨不是前東德的執政黨SED,國民黨保衛台灣,普級教育,發展經濟,在台灣民主化後,國民黨能夠在公正的選舉制度下重回執政,就表示國民黨有過,更有功。

    而婦聯會更是長期以來投入公益,興建眷舍,照顧孤兒,當事人或者其後代,都還在台灣社會,對婦聯會抱有一份感念。

    在這樣的氛圍下,黨產會要以違憲的法律,清算國民黨、婦聯會,必不會得到社會的支持。黨產會越是無法無天,民進黨政權的壽命就愈短,人民更會用選票在2020年結束它。

    因此,就像去年我對管中閔校長的期待一樣,希望婦聯會,一定要為了台灣的憲政堅持下去。2018年,民意用選票還了管中閔公道,2020年也必將會還婦聯會公道。

    *作者前總統府副秘書長,台北市議員



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    【風傳媒】主筆室:錯把稅捐當樂捐,黨產會是「討厭民進黨」的最佳助選員 (1773)

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    勞軍捐是「稅捐」不是「樂捐」。圖為黨產會主委林峯正(右)。(資料照片,顏麟宇攝)

    勞軍捐是「稅捐」不是「樂捐」。圖為黨產會主委林峯正(右)。(資料照片,顏麟宇攝)

    蔡英文總統執政兩大「貢獻」,在「轉型正義」大旗下,平空新設兩大絕不獨立的「獨立機關」,一是促轉會,二是黨產會,都有違憲之虞,前者以「東廠事件」自證不獨立;後者以清算特定政黨(國民黨)為唯一任務,九合一選舉前的無數「行政裁定」涉及人民資產,並遭台北高等行政法院兩個合議庭聲請釋憲,九合一民進黨大敗之後,黨產會不依不饒,繼續決議把婦聯會在戒嚴時期從「勞軍捐」取得的387億元財產移轉國有,所謂的「獨立機關」不顧憲法、不理法官,堪稱解嚴後前所未見之奇景。

    黨產會違憲之虞,目該機關設置伊始論者已多,最神妙的是合議庭聲請釋憲,黨產會的反應竟是「訓誡」法官一頓,指責法官對推動轉型正義之法制與實踐,「恐無適當的理解與認識」,黨產會認定是憲法和法官的錯,不是黨產會的錯,黨產會的一線、片面行政裁定是否違憲,或許只能等大法官釋憲後做最後裁判。不過,黨產會能把「稅捐」當「樂捐」,未免脫離法制常識太遠。

    為了證明「勞軍捐」是「不樂之捐」,黨產會特別強調當年與自由募捐業務一點關係都沒有的警總,也是「中央協調小組」成員,「如果是自由捐獻,請問為何要警總?警總與自由募捐有無業務關係,為何要有國防部總政治部?」黨產會主委林峯正說,戒嚴時代警總是情治單位,「大家看到警總就嚇壞了。」言下之意,正因為警總在場,才會有勞軍捐的不樂之捐。

    其實,勞軍捐的「捐」當然不是自願樂捐的「捐」,也不是不樂之捐的「捐」,而是稅捐的「捐」,簡單講就是勞軍捐就是一種以捐為名的附加稅收。就像如今的「菸捐」把捐內含在菸價之中,即使警總早已裁廢,照黨產會的邏輯,「菸捐」就是「樂之捐」嗎?如果民眾樂在其中,又何來九合一大敗之後,有勞蔡英文總統直接詢問菸酒公司,有沒有便宜菸、平價菸的空間?

    20181004-「中華民國婦女聯合會之財產是否為不當取得財產」舉行聽證程序,婦聯會主委雷倩要求黨產會副主委施錦芳給予婦聯會更多的陳述時間。(甘岱民攝)
    圖為婦聯會主委雷倩(左)與黨產會副主委施錦芳。(甘岱民攝)

    政府「以捐之名」課稅有不少案例,菸捐之外,一般人耳熟能詳的就是教育捐,這樣的「附加稅收」曾經擺在電影票價裡。稅務上來看,稅一般就是定期且長期徵收的項目,捐則是臨時短期徵收的項目,但實務上則是一旦開徵捐,往往不會輕易取消,長期下來就變成另一種稅─例如勞軍捐整整徵收了35年,教育捐徵收了25年。

    用途上而言,收到的稅就是進國庫統籌統支,捐則時常有「專款專用」的規定,教育捐規定用在教育上,勞軍捐也非進國庫,而是分配給婦聯會,軍人之友社等單位統籌運用。

    最能明確說明稅與捐的異同案例莫過於菸品了;菸品既有課徵菸稅,同時也有課菸品健康福利捐(菸捐),菸稅每年200多億元,稅收進入國庫統籌支用,前年修法才作為長照財源;菸捐每年收入超過300億,其中7成作為健保安全準備金,5%用於補助弱勢者健保費;其餘約25%則用於:執行禁菸稽查及菸害防制工作,提供戒菸服務,辦理弱勢者社會福利工作等等。由於這25%(約70億元左右)運用極度有彈性,甚至被外界視為衛福部的「小金庫」而引發爭議。

    勞軍捐的徵收是否合理,每進口一美元應該徵收台幣5角還是3角較適當,徵收得到的錢應該如何分配,都可以討論,過去的分配未必正確,特別是以今日眼光看,實為稅捐的勞軍捐分配給婦聯會、軍人之友社等單位,確實難以想像。

    20181004-黨產會就「中華民國婦女聯合會之財產是否為不當取得財產」舉行聽證程序,部分民眾在場為聲援婦聯會。(甘岱民攝)
    民眾聲援婦聯會。(資料照,甘岱民攝)

    不過,勞軍捐明確就是稅捐的一種,這點黨產會其實很清楚,也知道勞軍捐屬於稅捐性質;既然知道勞軍捐是稅捐性質而非自願捐款,黨產會再去強調協調會上警總與會與否、「大家看到警總就嚇壞了」,意義就不大,更不是重點。

    倒是之前婦聯會說「勞軍捐」是進出口商業同業公會的捐款,不是國家的稅捐的說法,並不正確。因為勞軍捐完全符合稅捐的「捐」之要件:非歧視性、一體適用公平收取、附加在某要件上收取、指定用途─以勞軍捐而言,就是附加在進口上徵收,指定分配給特定單位從事特定業務。世界上沒有任何一個自願捐款是可以如此「機械式」的附加在一個要件上收取一定比例的費用,只有稅捐可以。

    因此,黨產會不必執著在勞軍捐是否是「不樂之捐」,也不必強調警總奇特的參與協議會是否讓大家「嚇壞」而不敢不捐,因為勞軍捐的性質是徹頭徹尾的一種稅捐,至於當年決定徵收勞軍捐的過程合宜與否則是另一回事;執著在其分配是否依照《統一捐募運動辦法》更可笑─因為它就不是自願捐款而是稅捐的一種了,黨產會的追索若因為盲目的政黨好惡,遮蔽了基本專業,徒然增加一項有違憲之虞的行政處分,多累積一分「討厭民進黨」的動力而已。



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    【天下】國中老師的一天:別讓「班導」成了教育孤島 (5891)

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    圖片來源:《誰的青春不迷茫 》劇照。

    早上6點按下鬧鐘,匆忙地送小孩去上課,接著趕到學校去上班。雖然規定的上班時間是8點,但是7點半學校的早自習已經開始。

    到了班上,發現小浩還沒有進教室,看看手機裡的群組,他媽媽幫他請了假,說是肚子不舒服,這個月已經是第三次了,怎麼看都是小孩不想上學所編造的理由。雖然已經請家長帶去看醫生,也提醒媽小浩的病可能是裝的,但她還是順著小浩的意思跟學校請假。問題是白天家裡根本沒有人在,不來學校,大概整天在玩手機遊戲吧,再這樣下去小浩只有離正常的軌道越來越遠……

    今天的早自習,學校安排的是閱讀日。昨天我讓學生去圖書館借書,一半的學生借的是漫畫,還有些人不知道要看什麼書,就借了恐龍圖鑑。我當時心裡納悶:恐龍圖鑑?這不是我家兒子幼稚園的時候最喜歡看的?現在的孩子閱讀的習慣跟素養真的差了很多。

    早自習結束,也該去上第一堂課了。只是昨天的作業還沒有改完,只能留著第二節的空堂再來改。但第二節是健教課,學生每次都故意和健教老師搗亂,還是得過去看一下,否則又和上次一樣,在課堂上發生衝突,到時候情況只會變得更難處理。

    第三節改完聯絡簿,接著上第四節。陪伴學生吃完營養午餐之後,午休把小瑜跟小柔找來談一談,她們倆昨天因為大隊接力棒次安排的事情在網路上互相攻擊對方。同學跟我說,她們還各自還找來學長準備放學後談判,事態看起來滿嚴重的。原本想找學務處幫忙,但今天學務主任和生教組帶學生去比賽,只好自己解決。

    下午第一節、二節召開領域會議。今年三年級的成績不理想,有老師提議想利用中午找幾個成績在邊緣的學生來加強。討論的結果是每週一、四的中午由四個老師輪著上,看來這學期有幾個午休是無法休息的。

    開完會接著打掃時間,班上的學生晃晃悠悠,根本無心掃地,幾個男生還偷跑到籃球場去打球,也只能放學後把他們留下來打掃,否則他們只會變本加厲。啊,不行!第八節還有三年級的輔導課,只好明天再處理……

    管不動學生,老師還能怎麼辦?

    其實我不是導師,上面所描述的導師日常是我在一旁觀察的側寫。這幾年導師所處的環境變化很大,在我看來幾乎都是在削弱導師的管教權力。

    從解除髮禁、零體罰、不得剝奪學生受教權……實質管教權的限縮,導師甚至學校已失去能有效規範學生的力量,剩下來的只有記過處分。但記過又怕影響學生升學(在我所處的宜蘭縣,這部分有納入升學積分),大部分導師最後還是心軟讓學生銷過,於是學生變得有恃無恐,就像是判刑後的假釋,並無法有效地阻止犯罪。

    另外十二年國教的推動、從聯考改制基測再改成現在的會考,升學的難度大幅降低。一個無法進行四則運算、也寫不出一句簡單的完整英文句子的學生,在現行的制度下一樣可以到高中職就讀。學生們失去學習的重心,導師苦口婆心的勸導變得一文不值。面對人生第一次的重大考試,大部分的國中生並未意識到它的關鍵性。導師能做的也只有舉那些學長姐基礎不好到高中職無法適應的例子,但對學生而言,那些例子永遠就是「別人的故事」,及時行樂永遠被被擺在未雨綢繆的前面。

    網路發達並沒有讓學生更有效率的學習,反倒帶來更複雜的人際關係。跨縣市、跨年齡層、跨性別的混沌交流,讓原本血氣方剛的青少年問題更加複雜。躲在螢幕後的真相,往往潛藏著危機。我遇過很多的性平事件或學生鬥毆,都來自於網路不當交友。手機讓上網變得太過方便,學生被手機吞噬後的迷失,也讓導師們束手無策。

    長期有心無力的氛圍,我看到的是國中導師像是身在孤島般,舉目張望卻孤立無援。困境至此,無以復加,於是他們大都只能選擇對現況視而不見,踽踽獨行。

    導師們辛苦了,真的!

    (作者為宜蘭國中教學組長。)

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    【關鍵評論】Abby Huang:一個月3起鯨豚擱淺事件:喙鯨媽媽體內除了鯨魚寶寶,還有無數個垃圾袋 (3441)

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    今年3月,花東海灘連續發生3起鯨豚擱淺事件,而經解剖發現其中一隻鯨魚媽媽胃裡充滿大量的人造垃圾,甚至還有一隻來不及出生的鯨魚寶寶,碰巧的是,不久前菲律賓也發現一隻鯨魚屍體,胃裡同樣有無數的人造垃圾,越發凸顯海洋垃圾造成的生態衝擊。

    花東海灘在上周接連發生鯨豚擱淺的事件,分別在上周三(3月13日)、上周五(15日)與上周六(16日),發現一隻青少年雄性熱帶斑海豚、一隻柯氏喙鯨、以及一隻雌性柯氏喙鯨屍體。不只海洋保育署,社會各界同樣關心,究竟這3隻鯨豚發生了什麼事情?

    海洋保育署今日公布檢查結果,13日擱淺的熱帶斑海豚,體長172公分屬青少年雄性個體,除幼胸鰭及背鰭在岸上遭流浪狗啃咬而有缺損外,外表無其他明顯外傷,胃內有大量未消化食物殘留,並無明確的致死原因。

    值得注意的是16日擱淺的雌性柯氏喙鯨,身長565公分,經現場初步解剖發現,胃內有發現食物殘骸,同時也有許多人造物體,像是麻布袋、塑膠袋及塑膠片等。

    為了確認人造垃圾的種類,海洋保育署與中華鯨豚協會昨日進行垃圾檢查,總共發現鯨魚的3個胃中,有6個以上的塑膠袋、4個麻布袋、硬質塑膠片1塊、數團纏繞在一起顏色粗細不一的長條狀塑膠、2條粗細不一的魚線,還有許多塑膠碎片。

    麻布袋
    柯氏喙鯨第一胃中發現的麻布袋、塑膠袋、還有一顆種子。|Photo Credit: 海洋保育署 提供
    大型麻布袋
    柯氏喙鯨胃中發現大型麻布袋。|Photo Credit: 海洋保育署 提供
    全部胃內容物
    全部胃內容物(垃圾部分,包含了厚、薄塑膠袋,塑膠袋碎片及硬質塑膠)|Photo Credit: 海洋保育署 提供

    更令人遺憾的是,這隻喙鯨媽媽體內懷有一隻165公分的胎兒,雖然病理檢驗尚未完成,無法直接斷定這隻喙鯨是否因為攝入過多垃圾而導致死亡,因為胃內仍有食物殘骸,推測覓食能力沒有完喪失,但海洋保育署也指出,當體內有這麼多無法消化的異物,必定造成很大的生理壓力。

    海洋保育署表示,目前經過比對歷史擱淺資料庫紀錄及比對現場初步解剖結果,這3件個案並不符合集體擱淺定義,也並未顯示任何關聯性。為進一步瞭解死因,採取部分組織樣本後送繼續病理檢驗。胎兒將攜回冰存,等待電腦斷層掃描紀錄後,再由專家們討論如何進行研究,也會尋求國際學術合作的可能性。

    菲律賓上周也發生柯氏喙鯨擱淺,胃裡滿滿是垃圾

    無獨有偶,在台灣不遠的菲律賓,3月15日也擱淺了一隻柯氏喙鯨,胃中也被發現40公斤的人造垃圾,裡面有麻袋、購物袋、種植用的水果套袋等,是菲律賓團隊在鯨豚體內發現最多塑膠數量的一次。

    海保署進一步呼籲,從菲律賓及花蓮的個案來看,海洋廢棄物問題對海洋野生動物的生存環境造成極大的威脅,這些塑膠廢棄物與人類的使用行為有高度相關,除了請港口管理單位確實督促船員,勿隨意丟棄生活垃圾於海洋外,也於19個臨海縣市成立環保艦隊,鼓勵漁民對自己產生之生活垃圾自我管理,也提醒國人要保育海洋,可以由自身的減塑行動開始,為了大海的未來,及時採取行動,以避免情況惡化。

    海洋保育署
    花蓮柯氏喙鯨擱淺現場處理作業。|Photo Credit: 海洋保育署 提供
    海洋廢棄物超載,海底動物首當其害

    而在去年3月,高雄港內迷航的3隻小虎鯨,經成功大學海洋生物及鯨豚研究中心人員努力搶救仍不治。鯨豚團隊解剖時發現,最瘦的一隻母的小虎鯨胃內發現有包括硬挺的塑膠包裝袋,以及其他不明物體(保麗龍、30公分的海綿塊等)共有18個塑膠袋塞在胃裡,胃部嚴重潰瘍,解剖團隊表示「整個胃都塞滿了,吃不下卻很餓。」

    去年6月和11月,泰國和印尼海岸分別發現一隻領航鯨和抹香鯨的屍;泰國領航鯨吐出5個塑膠袋,印尼發現的抹香鯨胃裡,更有6公斤的塑膠垃圾,當中包括115個塑膠杯、4個塑膠瓶、25個塑膠袋、一個尼龍袋和一對拖鞋,另外還有大約1000個塑膠碎片。

    環保團體綠色和平與荒野保護協會去年8月公布海岸快篩調查結果,發現全台56%海廢集中在10%海岸線上,主要集中在新北市、嘉義縣和臺南市,塑膠瓶罐仍是最普及的海洋廢棄物類型,其次則是發泡塑膠(如保麗龍)與廢棄漁具。

    延伸閱讀:

    核稿編輯:楊士範



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    【商業周刊】經濟日報網/記者 簡永祥:經濟解析/綠能將下市 台灣太陽能產業陷入黑暗期 (3183)

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    編按:台灣太陽能業在2008年金融海嘯前攀上高峰,綠能當年股價一度攀上283元天價,益通也曾登上千元成為台股股王,對照綠能目前股價剩4元左右;益通更低於4元,連當年股價千元時的一檔價格都不到,反應業者當下處境非常艱難。綠能成為台灣第一家因財務狀況不佳,股票下市的太陽能廠,近7.2萬名小股東持股將成為壁紙,大同集團更是大苦主。

    太陽能產業丕變,過去曾是當紅炸子雞的多晶太陽能電池,已漸被更高轉換率且價格具競爭力的單晶太陽能電池取代,連帶衝擊多晶太陽能矽晶圓需求快速下滑。綠能主攻多晶產品,在產品需求減弱、中國大陸同業大舉擴產、殺價搶單夾擊下,這家台灣太陽能矽晶圓龍頭大廠也難逃衝擊,面臨下市。

    依照時程,綠能很可能在4月底、5月初就會下市,這對台灣極力發展綠能政策,扶植台灣太陽能產業發展,無疑是當頭棒喝。

    分析綠能產品結構,主力幾乎都集中在多晶太陽能矽晶圓,未適時調整將資源轉向發展單晶太陽能產品,才會在這波單多晶對決中,遭單晶太陽能產品擊潰。

    對照稍早股票也被改列全額交割股的另一家台灣太陽能電池廠達能,與綠能面臨的困境相當,凸顯台灣太陽能業正處於非常艱難的時間點。

    兩家廠商面臨的困境,包括美國201條款、大陸61新政、印度防衛性關稅,及歐洲太陽能產品對大陸解除限價限量措施(MIP)等挑戰,導致多晶矽晶片價格暴跌逾六成,不僅達能,產能更大的綠能面臨更大虧損。

    以目前單晶成為主流下,綠能的設備,幾乎只要開機就面臨虧損,因此認列資產減損,是不得不採取的應對策略,未來公司只能朝持續降低太陽能矽晶圓產出,提高模組比重,才能扭轉現金淨流出,這過程當然也得縮減產線、裁減員工和出售廠房等措施,不過要轉型成功,恐還要頗長時間努力。

    ※本文由經濟日報網授權刊載,未經同意禁止轉載。

    延伸閱讀》

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    24小時營業超商減少中? 小七總座這樣說…

    責任編輯:黃雅苓
    核稿編輯:陳慶徽



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    【風傳媒】主筆室:陳定南在世,能容忍陳水扁貪汙嗎? (8508)

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    前行政院長賴清德登記參選黨內初選後,到宜蘭縣陳定南紀念館,緬懷「政治啟蒙老師」陳定南。(賴清德辦公室提供).JPG

    前行政院長賴清德登記參選黨內初選後,到宜蘭縣陳定南紀念館,緬懷「政治啟蒙老師」陳定南。(賴清德辦公室提供).JPG

    台灣政治邏輯混亂,政客沒有記憶,欺負選民也沒有記憶,怪不得政客,就是因為選民真的沒有記憶,才由得政客胡說八道,遂行己意。登記參加民進黨總統提名初選的前行政院長賴清德,走訪陳定南紀念館,感念陳定南「勤政清廉受鄉土」,自認啓蒙於陳而「清出於南」,賴清德「感念」陳定南不特別,特別的是,他既感念陳定南,又主張特赦因貪汙入罪、目前保外就醫的前總統陳水扁。為此,政論節目主持人趙少康質疑:「你瘋了?你人格有沒有矛盾的地方?

    賴清德沒有瘋,就是腦袋不大好,為了選票既分不清是非,也分不清法制。首先,除水扁多案貪汙,是經過司法定讞,涉及洗錢,是經過國際組織通報,逃無可逃;挺扁獨派人士以陳水扁不是貪汙而是籌置「台獨建國基金」,為扁脫罪也寬解自己,就是笑話,這個笑話能自欺欺人十多年,誠屬荒唐,準備競選總統的人,能枉顧陳水扁貪汙事實,談什麼陳定南精神?

    其次,賴清德主張特赦陳水扁的三個理由,一是審判過程不正義,二是陳水扁已經被關了六年,三是陳水扁於立委補選扮演重要角色,沒有一個站得住腳。扁案纏訟經年,對陳水扁確實是折磨,但要論案情是否屬實,法官審判是否基於事實,真要論過程不正義,先問問為什麼扁案到現在無法全部結案?未結案前,總統有多大特赦空間?陳水扁保外就醫迄今,既能臉書發文還能評點政治,更能助選還是勝選慶祝,司法為陳水扁網開一面至此,還有何可抱怨?所謂「司法不外乎人情」,要看看是什麼人情,「助選有功」肯定不是法外開恩的必要條件。

    陳定南不但個人清廉,還是對清廉要求最高的法務部長,在他任內訂下最嚴格的標準:收受超過三十元贈品即屬賄選,他的畢生遺憾大概就是回鍋參選宜蘭縣長,竟也涉入賄選案,最終司法認定賄選情節不及於候選人本人,簡單講,是民進黨坑了他。做為支持廢死的法務部長,在他手上簽了至少三十名死刑執行,對於欠稅管收的黃任中,拒絕其保外就醫,最終黃任中健康極速惡化,不久病逝,對比陳水扁的處境,談什麼司法正義?

    20190320-行政院長賴清德今天參訪陳定南紀念園區,說他若能當選總統,會延續清廉、勤政、愛鄉土理念治理國家,讓台灣更進步。(賴清德辦公室提供)
    前行政院長賴清德參訪陳定南紀念園區,說他若能當選總統,會延續清廉、勤政、愛鄉土理念治理國家,讓台灣更進步。(賴清德辦公室提供)

    陳定南與陳水扁之間距離何其遠?賴清德走訪陳定南紀念館並以「勤政清廉愛鄉土」自勉的同時,可曾有一絲一毫設想,如果陳定南還是法務部長,他會不會主張或建議總統特赦陳水扁?不要說陳定南,就說前法務部長邱太三,賴清德乃至民進黨人,還有誰會認為邱太三秉持司法正義,以至於被陳水扁和挺扁人士修理到蔡政府第一波內閣改組就下台?有誰給邱太三公平的評價?

    「勤政清廉愛鄉土」是民進黨一九九三年提出的競選口號,二十六年過去,民進黨還有誰記得這七個字?民進黨兩次執政,第一次貪汙大爆發,涉案者多不勝數;第二次執政,分贓政治的手段不是高明而且粗魯,完全不避社會觀感,國家名器、公股職務全部納入資源分配的表單之中,公股事業董事長固不殆言,連獨立機關包括中選會都成為敗選安排人事的疏洪道,荒謬的是,還能以「台灣價值」追打政敵,最近重提這七個字的,正是曾為黨友却反目成仇的台北市長柯文哲。

    賴清德走訪陳定南紀念館同時,也拜訪前總統李登輝,這也是民進黨令人咋舌之處,民進黨人陷入集體失憶,忘記第一次執政是如何拉下國民黨政權,不就是靠著猛打李登輝政權的「黑金」嗎?權力令人迷醉,但為權力故,貪汙必須特赦、黑金可以容忍甚至忘却,但這絕對不是台灣民主的價值。



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    【聯合報】思想坦克:江昺崙/地方派系全面復辟——2020民進黨總統連任的背刺 (2966)

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    民進黨立委補選僅是「沒贏,只是止血」。若要尋求2020總統連任,那就必須好好檢討2018九合一的慘敗原因。 圖/聯合報系資料照

    立委補選甫結束,雖然民進黨表現不俗,但秘書長羅文嘉一句「沒贏,只是止血」言猶在耳。猶記2018九合一大選民進黨慘敗,幾個執政成績不錯的縣市也遭國民黨奪下,2020總統大選在即,不好好檢討敗選原因,恐怕面臨執政中斷的危機。

    然而,從敗選至今,根本理由還是令人摸不著頭緒,找來找去,甚至有把矛頭指向進步派、第三勢力或者《公投法》修正等等,讓原本不是很穩固的泛本土派陣營,一時之間陷入同室操戈的困境當中。

    選後分析,以中研院林宗弘老師這一篇文章〈攸關利益!年改與農業韓流是民進黨敗選的最重要原因〉較為精準,直接說本文的結論:這次大選慘敗主因是「年金改革」跟「地方派系反撲」,都跟民進黨進行中的政策改革有關。再簡要一點說,就是「保守派的勝利」。

    如果敗戰原因出在保守派反撲,那麼朝進步派開刀,導致進步派與民進黨決裂,那都只是親痛仇快的行為,對改革、對「台灣價值」一點幫助都沒有。先找出敵人在哪裡,才知道戰爭要怎麼打,戰術要怎麼擬訂。

    1995年國民黨十四全會,黨主席李登輝為立委提名人授旗誓師。左起王金平、李登輝、...
    1995年國民黨十四全會,黨主席李登輝為立委提名人授旗誓師。左起王金平、李登輝、蕭萬長、原民立委高巍和。二排左二起則是曾永權、郭廷才、沈智慧、莊金生等人。不少人至今仍是國民黨核心人物。 圖/聯合報系資料庫

    歷史共業下的地方派系

    中南部的軍公教人員比例相對少,慘敗的原因是在沒有核心價值、完全以利益為導向的地方派系身上。他們對內是民主社會之癌,對外則是中國共產黨安插的木馬。

    這話怎麼說呢?從歷史角度來看,台灣之所以能民主轉型,主要是因為李登輝利用權謀裂解了國民黨。李登輝擅長「拉一個打一個」的戰術,用國民黨青壯派打主流派、用地方派系打中央權貴、用本土派打外省掛。因此李登輝在1990年代之後扶植了一批「本土藍」的地方派系。

    這些派系就是農會、水利會、婦女會及地方體育會等團體,這些團體的頭人,都是過去國民黨為了籠絡地方有力人士,鞏固統治基礎,裂解民主陣營而暗中結盟的。例如大家都知道的台中顏家、彰化謝家、雲林張家、嘉義蕭家等等,這些派系都有黑道背景,國民黨深知這些世家大族的背景,卻長期跟他們合作,默默培植他們的勢力,間接導致台灣「有民主但無法轉型」的困境。

    農會總幹事是怎麼選出來的?大多數的台灣人可能都不清楚。首先是要由農會會員選出會員代表,但誰是農會會員?誰有選舉資格?名單並不會對外公布,所以如非現任幹部,根本無法參加選舉——直到2017年修法通過,明訂農漁會選舉,農漁會必須主動提供選舉名冊(但時任立委張麗善大力反對)。

    而選出會員代表之後,再由代表們選出理事、監事,理監事會再推派理事長,理事長聘任總幹事。在這種「間接中的間接選舉」之下,加上選務工作獨立於中央選舉委員會之外,由農漁會自行舉辦,幾乎可以說是假的民主制度,讓農會長期以來成為地方派系的囊中物。

    近年來因為馬英九聲望大跌,外省菁英大權旁落,黨產又被執政黨凍結。從吳敦義在黨主席選舉上,大勝郝龍斌與洪秀柱即可知道,未來「本土藍」才是國民黨的主力。以彰化為例,在2014年彰化縣改旗易幟,由民進黨魏明谷執政,而2016年彰化縣四席立法委員,民進黨選上三席,幾乎可以說從中央到地方都全面掌控局勢。那麼,彰化的國民黨應該氣數已盡吧?

    不,國民黨都躲在地方派系編織的共生網絡當中。彰化社頭的地方大老蕭景田,曾涉入殺警奪槍的刑案,是彰化山線著名的黑道政客。2012年立委敗選之後,蕭景田旋即選上中華民國農會理事長,並派任張榮味妹婿張永成擔任總幹事。而彰化地區水利會長,則是由隸屬溪州謝家人馬的呂炉山擔任。因此國民黨雖然失去執政優勢,但卻在地方網絡中,牢牢控制彰化農業的金流與水脈。

    據此,之前筆者撰寫〈高雄選戰正熾,韓國瑜為何至雲彰站台?〉一文,不幸言中,地方派系正是這場選舉的「眉角」所在。因此韓國瑜才會在選前到雲彰地區大力站台,目的不是為了促成國民黨內部團結,而是要讓地方派系,特別是原本搖擺不定的農漁會系統「回歸本營」。

    由選後人事布局也可以看出,國民黨與地方派系互利共生,台中市長盧秀燕上任後第一件事就是到海線顏家「謝票」,並且表示支持顏清標的女兒顏莉敏擔任台中市議會副議長。顏莉敏於2014年第一次選上議員,首次連任就被推舉出來擔任副議長,背後原因就是盧秀燕要回報海線黑派的支持。

    問題就出在這裡,大家以為民主的敵人是國民黨,但真正的對象是實力根植在基層,非常「接地氣」的地方派系。

    而這次農漁會系統團結大動員,則是擔心民進黨執政之後會砍掉派系的金脈。

    盧秀燕競選台中市長時,為顏清標之妹顏莉敏輔選。顏莉敏雖首次參選,不過當選後力刻受...
    盧秀燕競選台中市長時,為顏清標之妹顏莉敏輔選。顏莉敏雖首次參選,不過當選後力刻受推舉成為市議會副議長。 圖/盧秀燕競選總部提供

    扁執政時期的地方背刺

    我們想起了一個血淋淋的例子。

    2001年年底,民進黨政府面臨前所未有的金融風暴,台灣的金融業者,整體貸款逾放比高達8%,而基層金融機構,包含農漁會、信用合作社等,卻高達19.37%之譜(該年外資銀行的逾放比僅為3%)。逾放比超過10%的基層金融高達173家,超過總數之6成。

    簡單說,就是農漁會超額放款,有將近20%的資金變成呆帳。這是非常離譜的現象,代表基層金融體系已經崩潰,變成地方派系的私家金庫。地方屢屢傳出總幹事超貸等傳聞,1990年代末期,基層金融爆發擠兌事件,已成家常便飯。

    時任總統陳水扁希望大刀闊斧改革,率先接管了28間農漁會信用部門,並規劃成立農業銀行,將所有農漁會信用部收歸國有。但由於農漁會的經濟來源普遍依賴信用部門,約佔盈餘的9成左右,砍掉信用部等於砍斷派系手腳,因此引發地方派系強烈不滿。

    農漁會除了搬出「農漁會等於農漁民,消滅農漁會等於消滅農漁民」等口號,還在媒體上刊登陳水扁小時候領取官田鄉農會獎學金的廣告,說陳水扁「吃果子不知拜樹頭」,搬出人情牌,大動作反擊陳水扁的金融政策。

    陳水扁原本希望前總統李登輝協助安撫地方農漁會,但沒想到當時卸任不久的前總統,台聯精神領袖李登輝公開支持農漁會,發表「農漁會並非一般金融機構,扁政府不懂農業」等說法;同時因為農漁會有集體的危機意識,在農訓會(中華民國農民團體幹部聯合訓練協會)的協助組織之下,於2002年11月24日發起「1124與農共生」大遊行,號召10萬餘農漁民至總統府抗議。

    至此,陳水扁內外孤立無援,只能斷尾求生,讓財政部長李庸三及農委會主委范振宗下台謝罪,取消整編基層金融部門的政策,並由國家(納稅人)概括承受基層金融體系的虧損。

    2002年陳水扁執政時期,農漁會抗議認為扁政府有意要「消滅農漁會」。 圖/聯合報...
    2002年陳水扁執政時期,農漁會抗議認為扁政府有意要「消滅農漁會」。 圖/聯合報系資料照

    16年前的這場農漁會生存之戰,地方派系大獲全勝。自此民進黨不敢再隨意挑戰農會金融體系,至2016年蔡英文政府上台之後,除了與水利會交換自動延長任期2年的條件,順利將水利會收歸國有之外,對農漁會系統一點辦法也沒有。蘇治芬等立委提出「農會直選」的《農會法》修正案,也在國會無限期擱置。

    而2018年2月爆發的北農風波,也是地方派系與執政黨鬥爭的「代理戰爭」。台北農產公司總經理一職,在前台北市長馬英九上任之後,大多由雲彰地區的派系頭人出任,也曾爆發過幾次負面新聞,例如北農將場地賤租給彰化農會等等,但大多不了了之。

    吳音寧在任北農總經理時期的休市事件,是北市府市場處在2017年決議在農曆新年後,天公生那幾天聯合休假3天,但因為春節氣候回暖、菜量暴增導致交易價格大幅下跌,媒體認為吳音寧沒有出面「承擔」,加上北市市長柯文哲將問題歸咎於農委會片面決定總經理人選,北農遂成為台灣農業風暴焦點。

    但媒體及社會大眾在休市事件之前,從來不曾質疑農業體系中,中華民國農會幹部張永成及蕭景田的適格與否,也從來不曾大動作報導北農總經理的個人操守問題。

    休市事件透過媒體呈現出來的輿論效果,幾乎可說是2002年農漁會抗爭事件的翻版。雲林張家將自己當成農民代言人,三番兩次砲轟農委會及北農沒有「控制」菜價,如同當年農漁會發動大遊行一般,都是藉由擴大表面輿論來鞏固在農業領域的主導權。而柯文哲刻意「選邊站」的舉措,也與當年李登輝的手法雷同,拉動權力槓桿,讓民進黨陷入孤立無援之境地。

    總括言之:親藍媒體與地方派系聯手創造輿論,直指吳音寧及農委會掌控菜價不力,加上具有高人氣的北市長柯文哲加入權力競合,刻意創造「原本就不看好吳音寧」的氛圍,導致吳音寧形象崩盤,其負面效應也擴大到亟欲進行地方農會改革的民進黨政府,甚至變成了年底選戰,彰化縣、雲林縣等農業縣市的敗戰原因。

    小結

    我在這裡做個小小回顧與總結:

    1. 這次本土派與進步派的選戰失敗,是保守派與地方派系的結盟與反擊。
    2. 地方派系在基層錯盤根錯節,壓倒國民黨外省菁英,民進黨也無力處理。
    3. 2002年陳水扁整頓派系,曾發生有過慘痛教訓;2016年民進黨再度執政,雖小心處理,卻仍發生北農休市事件,由地方派系搶下輿論主導權。

    實際作法上,筆者有一些建議:要加大、加廣農業議題方面的公共討論,設法讓公民社會重新主導農產業討論方向,主動創造有建設性之溝通管道,爭取消費者及公民之結盟,並且避免被動回應地方派系的低層次議題,由善於中介及溝通之單位積極出面回應輿論。

    最後,建議大動作回應地方創生與農產業議題,增加資源輔導有改革理想的青年,投入農業初級加工及產銷事業,透過扶植具有公共性與現代性的農企業,削弱地方農會影響力。

    (原文授權轉載自「思想坦克Voicettank」,原標題:〈西斯大帝的復仇:地方派系的復辟〉)

    吳音寧在任北農總經理時期的休市事件,透過媒體呈現出來的輿論效果,幾乎可說是200...
    吳音寧在任北農總經理時期的休市事件,透過媒體呈現出來的輿論效果,幾乎可說是2002年農漁會抗爭事件的翻版,讓民進黨陷入孤立無援之境地。 圖/聯合報系資料照

    • 文:江昺崙,台灣大學台文所博士生,前彰化縣溪州鄉公所秘書,曾參加台灣農村陣線活動。
    • 更多思想坦克Voicettank:WebFBTwitter

    |延伸閱讀|



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    【蘋果日報】​高中生寫信給律師「我想殺了我媽」 網淚:看完一直哭 (8157)

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    一名高中生寫信給律師呂秋遠,訴說從小被家暴、差點被掐死的陰影,但卻苦於還未滿18歲,無法離開原生家庭。甚至有次打113家暴專線、跟警察報警,都被媽媽用文字包裝帶過,讓她向律師承認「無數次好想殺了她!」

    呂秋遠回信希望女學生能私訊她真實姓名,「你放心,這次不會有社工呼攏你,我可以幫忙處理這件事。」並希望孩子不用體諒母親心理生病了,但必須體會,「否則你會過不去。」這串經歷讓一堆網友看了難過不已,還有人想起相似的過去留言「馬的看完一直哭。」

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    以下為呂秋遠《臉書》全文:
    【嗨,律師,我現在是一個高中生,但是我想殺了我媽。】

    從我有記憶以來就沒有爸爸,他的長相名字我都不知道。在小時候,我媽就辭了工作,每天在家喝酒睡覺,喝酒醉會發酒瘋,不爽就隨便找理由揍我拿我出氣,甚至曾經差一點把我掐死。我還記得大概小學二年級左右,時間應該是中午,我媽在睡覺,我去跟她說我餓了,她叫我去吃屎。以前她很常說「我沒義務養妳」,好像供我吃住是很大的恩賜,但其實我根本不想被她生下來這樣對待。

    我記得有一次我又被痛打一頓,然後被她拉著頭髮拖出家門,只好跑到頂樓坐,也不敢回家。被打到躺在地上給她踹肚子、搬椅子往身上砸之類的也是習慣了。從很小的時候,就產生無數次好想殺了她、好希望她死掉的念頭我不敢打家暴專線,因為她會威脅我,如果我打113,就會被抓去孤兒院。而且打了其實也沒用,我在小5曾經打過一次113,社工有到學校關心,也有打給我媽,但被我媽呼巄一下就過去了。

    現在已經到了高中,我每天都覺得好痛苦,有一次我只是洋芋片沒封好,她就爆氣狂罵狂吼,甚至罵我援交妹、酒店小姐、去死之類的很難聽。我真的很不想繼續跟她住在一起,但我也沒辦法。我可以半工半讀或過苦一點,這都沒關係,但主要是還沒滿18歲,還要再忍1年真的好痛苦,覺得遲早會被逼瘋。可是,我沒有經濟能力,現在也正值高二下,大學都還沒考,搬走的話一切都要重新適應,怕整個打亂,想至少先考完大學再說。前天,她又莫名其妙打我,我終於報警,精彩的來了。警察來了以後,就是講大道理,然後說什麼很多人比我更慘,我在浪費警力,說真的出什麼事的話,一定會來幫我。(等到出事就來不及了呵呵) 的確啦,我也還沒被砍或有嚴重外傷,警察都覺得根本沒什麼事,他說我有床有冷氣有電腦很幸福了。說真的我寧願過苦一點,也不要被這樣對待,長期這樣下來言語+精神上的折磨,真的讓我很痛苦。律師,我該怎麼辦?

    __________________________

    嗨,同學,謝謝你願意告訴我這些事,而且如果你願意私訊告訴我,你的名字與學校,我會請社工協助你,脫離這樣的生活。不是每個人都適合當媽媽,你只是剛好遇到一個而已,身而為人,我感到很抱歉,可是我是真心的想要讓你不要在這樣的地獄裡繼續過活,我相信在我的臉書上,其他的人也是一樣想的。媽媽不能給你愛,但是其他人可以給你,至少一個擁抱。

    為什麼需要社工?因為你現在未滿20歲,監護權(親權)還在媽媽手上,如果沒有經過社工幫忙,你沒辦法被任何人收留,收留你的人可能會觸犯和誘罪。但是如果透過社工,向法院提出剝奪你媽親權的聲請,這時候你就可以由社會局長擔任你的監護人,同時也會有寄養家庭可以照顧你。至少,你可以脫離這樣的地獄生活,或許對這個社會可以有點信心。你放心,這次不會有社工呼攏你,我可以幫忙處理這件事。

    關於你的母親,我覺得她生病了,但這不是你可以介入的。她沒有能力讓自己快樂,她對於其他人的愛或許也暫時消失了,所以她只能找比她弱小的人欺負,那個人就是你。這麼說不代表她是對的,只是有些人就是愛無能,你不用體諒她,也不需要向她需索些什麼,因為她沒有的東西,你如何能去要?你只能逃得遠遠的,讓自己可以比較容易的活下去,生活很難、很折磨人,對吧?但是,打不過就逃,不要勉強自己待在一個不愉快的環境裡。你該走了,要再不走,不是死掉,就是瘋掉。對於她,逃就好,不要試圖去傷害誰。

    這個世界裡,沒有天生的父愛或母愛,因為不是每個人都適合當父母。你不必體諒這一點,但是你得體會這件事,否則你會過不去。她沒有能力當你媽,但她不小心就這麼成為你生命中這麼重要的人,卻傷害你最深。我希望你不要從此對於人生有過於負面的想法,因為愛這件事,不必然從血緣而來,而是一種人類最善良的品質。我相信你在脫離她的掌握以後,在往後上萬個日子裡,可以體會到其他不一樣的愛。這世界上,有人沒父愛、母愛,也有人從沒經歷過愛情,有人被朋友背叛,也有人重重的被信任的人砍一刀。雖然不能說,人生有殘缺是正常的,但少了一種愛,老天會彌補其他的情感給你的。

    過去的事情,我們都來不及參與,但是我相信,看到你這些經歷的人,包括我,都不會吝嗇給你各種的愛。許多叔叔阿姨可以提供你法律上的協助,也可以幫助你在未來的一年內,順利準備考試,但就是別傷害自己、別傷害別人,好嗎?

    讓花謝的是風雨,讓花開的也是風雨,但沒了風雨,花不會開也不會落。雖然你不能改變別人的過去,但我相信,你可以改變自己的將來。

    看了這則新聞的人,也看了……
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    關鍵字

    呂秋遠



    有話要說 投稿「即時論壇」


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    【關鍵評論】青年外交官 劉仕傑:美國送的兩顆外交彩蛋,給了蔡英文力保太平洋友邦的最佳合作舞台 (6252)

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    2019年3月18日,美國駐巴布亞紐幾內亞大使館的臉書刊出兩張看似無奇的照片,照片中幾位穿著南島風夏威夷衫的男子們站在風景宜人的小山丘上。照片說明很簡單:

    國安會資深主任Matt Pottinger在索羅門群島與我們相互的友邦及夥伴為了一個自由且開放的印太一起努力。
    National Security Council Senior Director, Matt Pottinger in the Solomon Islands working with our mutual allies and partners for a free and open Indo-Pacific.

    沒注意看,這則臉書貼文還真是平淡無奇。但仔細一瞧,這則新聞藏著兩顆彩蛋。

    第一顆彩蛋跟台灣有關,因為台灣的外交部政務次長徐斯儉赫然站在裡面,也就是說,美國白宮國安會負責亞洲事務的資深主任與台灣的外交次長同框,而且地點在台灣的南太友邦索羅門群島共和國。

    臉書提到友邦跟夥伴,台美既然沒有邦交,那「夥伴」一詞指的就是台灣。這究竟是釋放什麼訊息?在美國駐巴紐大使館臉書公開貼文之後,台灣的媒體以及外交部臉書也紛紛轉載。

    但第二顆彩蛋,卻沒有任何一家台灣的媒體注意到。陪著Matt Pottinger訪問索羅門群島的,除了台灣的外交政務次長外,還有一位美國白宮新國安成員,他叫做Alexander Gray。美國國安會最近新成立了一個負責大洋洲及印太安全的主任職位,上任的正是這位Gray老兄。

    印太戰略是川普政府的核心外交政策,瞄準的正是中國這個對手。長期以來,大洋洲並非美國的優先外交重心,但隨著印太戰略的出爐,川普的國安團隊開始調整並增加在大洋洲的重心。

    在Alexander Gray新職位之前,美國國安會從未有專責負責太平洋國家業務的職位(Matt Pottinger負責的是亞洲),大洋洲業務向來就是其他單位兼轄。為了確實執行印太安全戰略,白宮國安會重新調整組織架構,並首創負責大洋洲及印太安全的主任(Director for Oceania and Indo-Pacific Security)。

    回過頭看美國駐巴紐大使館臉書這則貼文,實在有趣。首先,美國在索羅門群島並未設大使館,所以Pottinger是專門飛過去跟台灣外交官員見面,他們站在索羅門群島的小山丘上談論印太安全,對手還能有誰?當然就是中國。

    川普國安團隊對大洋洲國家的提高重視,恰恰給了台灣力保太平洋六友邦(請注意,不要再說「南太六友邦」了,因為帛琉位於北緯7到9度,屬於北太平洋)一個最佳的合作舞台,看戲的觀眾(也就是中國)想必看得不是滋味。

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    Photo Credit:Reuters/達志影像

    除了重整國安會組織架構並新設專責大洋洲業務的主任一職之外,其實國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)在今年2月19日就已經釋放出不尋常的訊息。

    龐畢歐在密克羅尼西亞總統高峰會(Micronesia Presidents’ Summit)的書面演說中(請注意,是書面演說,龐畢歐本人並沒有飛去帛琉出席這個峰會,許多台灣媒體引用這段時寫「龐畢歐出席峰會」是不準確的寫法),罕見高調大篇幅提及台灣,稱台灣是個可信賴的夥伴(有興趣的朋友可以參考我之前的分析)。

    咦?可信賴的夥伴(a reliable partner)一詞怎麼聽起來很耳熟?沒錯,美國在台協會台北辦事處(AIT/T)處長酈英傑(Brent Christensen)在3月19日走進了中華民國外交部,跟時常「撿到槍」的外交部長吳釗燮共同召開記者會,宣布台美成立「印太民主治理諮商」(Indo-Pacific Democratic Governance Consultation)機制,酈英傑處長在記者會上用中文清清楚楚地說:

    台灣是美國在推動自由且開放的印太地區方面最好的夥伴

    講到這,讓我們稍微整理一下。

    川普國安團隊最近在三個不同場合用三種非傳統(unconventional)的方式將台灣的戰略重要性放在印太戰略下。這三次,美國都稱台灣為partner。

    這三個場合是:帛琉、索羅門群島、台北。

    而三個非傳統的方式是:國務卿用書面演說的方式在原本不該提到台灣的「密克羅尼西亞總統峰會」上高調提及台灣;國安會資深主任專程飛到索羅門群島跟台灣的外交次長會晤,事後還主動發臉書照片;AIT/T處長主動提議並走進台灣外交部召開記者會。

    美國政府這些不尋常動作,中共看在眼裡,台灣的邦交國當然也看在眼裡。

    今天(編按:作者寫作日期為3月21日),「辣台妹」蔡英文總統就要飛去大洋洲展開「海洋民主」訪問。台灣跟中國的外交戰,正在大洋洲的藍色海洋上不帶煙硝地上演著,而川普國安團隊以印太安全戰略之名,正不疾不徐出手參戰。

    作者部落格青年外交官 劉仕傑

    責任編輯:彭振宣
    核稿編輯:翁世航



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    【商業周刊】蔡祐宜:即使被三振,也要纏鬥到最後一刻...從鈴木一朗身上,我們學到的3大職場啟示 (3468)

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    45歲的鈴木一朗在美國職棒大聯盟開幕第二戰登場後,選擇從第一線退下,落幕的地點特別選在日本東京巨蛋球場,對美、日的一朗迷而言,意義非凡。

    日本社會有一種職人精神,指的就是「一輩子專心把一件事做到好,做到精」;他們用生命在工作,且不斷地鑽研技術並堅持到底,這也就是日本人所謂的「一生懸命」。在一朗的身上,我們見證了這樣的精神。

    在美、日職棒最高殿堂的戰場上奮戰了28年的鈴木一朗,即使已經創下生涯最多安打數的金氏世界紀錄,仍40年如一日地每日努力鍛鍊,並且尋求上場比賽超越自我,並持續創造紀錄的機會。

    運動員的生涯短暫,尤其是在世界棒球的最高殿堂----美國職棒大聯盟比賽。除了要面對各種場內場外的壓力、日本國人與全球球迷的期許,並實現兒時夢想的雄心壯志,鈴木一朗達成的是前無古人的成就,包括美國職棒單季最多安打紀錄、連續十個球季超過200支安打紀錄,這樣的豐功偉業,要進入名人堂指日可待。

    從鈴木一朗身上,我們可以學習到職場上的幾種精神:

    一、挫折忍受力

    熟悉棒球比賽的人都知道,棒球是一種「失敗比成功機會高很多」的運動,打擊率3成以上就是好打者;換句話說,即使是個優秀打者,在十次擊球的機會中,仍會有6到7次無法站上壘包,黯然走回休息區;更難堪的是,在緊要關頭硬是被投手給三振出局結束比賽,而無法延續球隊最後反攻機會,並且讓支持你的球迷失望離場的那個時刻。而一朗竟然在這樣的高度挫折壓力下,堅持了28個球季!

    這就好像一名優秀業務員,被拒絕的次數一定遠大於被接受的次數;一名好的研究人員,實驗失敗的結果,必定遠多於成功的發現;甚至一位好醫生,仍然必須時常接受無法成功挽救病人生命的無奈結果。任何工作都是這樣,我們常常都會面臨「即使拼盡全力,卻依然失敗或無法扭轉戰局」的情況,但鈴木一朗曾說過一句話:「我從不會因為被三振而感到羞愧,因為我知道自己已經做了所有該做的準備。」

    二、持續奮鬥力

    美、日的職棒選手薪水相當高,一名大聯盟的先發球員,年薪至少都是上百萬美元起跳,甚至領千萬美元年薪的球員也不少。但在此同時,運動選手總會有高低潮,也是一個很容易產生運動傷害的職業。

    因此,要做到像鈴木一朗那樣,連續十年在大聯盟擊出200支安打,背後的訓練與自我要求,肯定是數倍於其他人的。他曾說,雖然每天都必須不斷重複毫無樂趣的相同工作,但唯有持續累積努力下去,才有可能成為一流的專家。

    很顯然,金錢早已不是驅動鈴木一朗日復一日努力的動力,而是他打從心底認為「一個職業棒球員,就是應該做到這些事情」。

    我們看到不少頂尖的運動員,選擇在最輝煌的時刻引退,因為他們希望人們記住他們最好的一面。但鈴木一朗沒有做這樣的選擇,他即使知道隨著年齡的增長,自己的身體已逐漸無法負荷高強度、高專注度以及強大壓力的比賽,但仍是試著超越人類體能的極限,尋求自我實現的可能性;這種精神,非常人所能及,著實令人敬佩。

    其實每個職業不也都是這樣嗎?頂尖的業務員,除了要不斷學習新的產品知識與銷售技巧,並且不厭其煩向客戶解說,來爭取業績,而且每個月都要從零開始;優秀的廚師,每天都要重複準備拿手的菜餚,但又絲毫不得馬虎,因為客人很可能因為某一次的味道不對,而從此不再光臨;他還要會時常變換菜色,讓客人感到驚喜;好的建築師,面對每個建案都要兢兢業業,仔細思考每個細節,畢竟客戶很可能是花費大半輩子的積蓄,才換到一間房子,大家也都希望能住到一個舒適,安全且高品質的住宅。

    三、敬業精神

    我曾到球場上看過不少比賽,在紐約唸書的時候,也很幸運可以看到幾場王建民在洋基球場先發主投的比賽。我也知道有的球迷為了一睹偶像球星的風采,搭飛機到日本甚至美國觀看比賽。我在現場看比賽時就會想,那些在球場上打球的選手,到底是把這場比賽當成是每年100多場裡頭的其中一場,還是把每一場比賽都當成一場獨一無二的比賽?

    鈴木一朗給了我們明確的答案,他說「觀眾是付錢來看比賽的,不就應該要讓他們認為值得嗎?」這句話其實說得容易,但要做到卻相當困難。

    在職場上工作的每個人,總有情緒起伏,或因家庭因素,身體傷痛等各種狀況,而影響在職場上的表現。但優秀的運動員,只要一投入訓練跟比賽,就必須把所有事情拋開,並且呈現自己最好的一面給觀眾看;舉凡打擊,守備,跑壘等等,其實一場比賽下來,必須投注相當多的心力才能圓滿達成。

    我在鈴木一朗身上看到的是真正的敬業精神,他在球場上的每一個舉動,都讓人感動,即使是被三振,也往往都是纏鬥到最後一刻才認輸,並抬頭挺胸的退場;球一打出去,必定拚盡全力跑壘,也帶給對手極大的壓力。這樣的敬業精神,才是在職場上的我們應該效法的地方。

    鈴木一朗展現的職人精神,不但是職場工作者的標竿,也堪稱是運動家的極致;再拚命的人,終究有退場的一天,我們惋惜不能再在球場上,再看到一朗這樣的傳奇畫面,但他留下的無數典範態度,卻值得我們反覆咀嚼與學習。

    作者簡介

    蔡祐宜

    金控專業經理兼資深球迷,左手寫財經,右手寫球評。

    責任編輯:陳慶徽
    核稿編輯:黄雅苓



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    【風傳媒】韋安:「功過」吳敦義,比悲情更悲情的黨主席! (2711)

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    作者認為,吳敦義對國民黨的情感,一定真誠中又帶著無奈。向來心高氣傲的他,最後所爭所求無非「功過」兩字。而評判的標準只有「輸贏」。(資料照,簡必丞攝)

    作者認為,吳敦義對國民黨的情感,一定真誠中又帶著無奈。向來心高氣傲的他,最後所爭所求無非「功過」兩字。而評判的標準只有「輸贏」。(資料照,簡必丞攝)

    國民黨創黨以來,120多年的歷史當中,無論是總裁或主席,作為黨的領導人,吳敦義恐怕是最悲催,比悲情更悲情的黨主席!

    他就任主席時,國民黨籍地方縣市長,是少的可憐的數;在中央的立法委員,則不到總席次的3分之1。黨產會沒收和凍結國民黨所有財產(即使是從大陸帶來的),促轉會則還要對該黨進行歷史清算。整個黨氣若游絲,幾近分崩離析。

    悲情

    場景拉回到2018年2月花蓮大地震後,吳敦義帶著老婆出席當地一場祈福活動。他代表國民黨捐了200萬元賑災,自己也捐出當月的副總統禮遇金18萬5400元給災民。

    花蓮近期發生強震,造成部分災情。國民黨主席吳敦義11日下午前往花蓮慰問災民,上午出席祈福活動時忍不住落淚、哭紅了雙眼。(羅暐智攝).jpg
    2018年2月花蓮大地震後,吳敦義帶著老婆出席當地一場祈福活動。整場活動忍不住落淚、哭紅了雙眼。仿佛破落王公的「感時花濺淚」,把災民的淒慘和此時正霉運當頭的黨運,情不自禁的連接在一起。(羅暐智攝)

    吳一再表示這只是杯水車薪,為國民黨能做的不多而抱歉。整場活動忍不住落淚、哭紅了雙眼。仿佛破落王公的「感時花濺淚」,把災民的淒慘和此時正霉運當頭的黨運,情不自禁的連接在一起。

    不過,比這更悲慘的還在後面。吳上任黨主席時,曾喊出「重返執政」的口號,當時許多人都以為,那不過是一句「笑話」。但2年多以後的九合一大選,在他領導下的國民黨,贏得空前的勝利。「重返執政」竟然在2020即將成真的可能。

    然而從勝選的那刻起,等來的卻沒有絲毫溫暖與掌聲。「中生代」們為了儘快把某位太陽,推上代表國民黨參選總統的跑道,立即對他發起猛烈的攻擊。國民黨人的素質,對同志的殘忍,往往勝過對敵人的勇敢。

    他們要求黨內民主改革,要求初選制度從「三七制」,改成全民調;要求把原本應該是7月,提前到4、5月就確定總統參選人。任何極端的批判和話語都傾囊而出,吳被他們打成,死抓權力不放,迂腐、貪婪的老人。

    當然,吳敦義在過去幾個月的折衝中,確實也流露出私心的一面,試探想要把遊戲規則,改變的對己有利的一面。面對中華民國總統,這個權力龐然的大位,哪個政治人物會不動心呢?但最後,他挺住了,仍然維持原來的初選規則。

    然而,那些選邊站(不在吳這邊)的「中生代」們,連吳的「苦勞」也要踩扁。他們説,每個月去調3000多萬的寸頭養黨,是活該。誰讓他要貪圖主席的權力?

    他們説,九合一的狂勝與他無關,是因為民進黨出奇意外地自爆,國民黨完全是靠運氣。

    他們還說,以前2008年吳擔任黨的秘書長,國民黨大贏,同樣也是運氣,完全靠馬英九那時的光環和人氣。他們同樣忽略了吳的「苦勞」,吳當時為了整併國親兩黨,用無數夜晚去一個個遊說親民黨的要角,從深夜到早上4、5點。不知道,宋主席是否會為此,對他恨之入骨嗎?

    中興

    主修和熟讀歷史的吳敦義,不知對曾國藩這號歷史人物有何感知?通俗史學論者認為,曾國藩才是歷史上真正讓衰敗王朝從死境中中興的代表人物。他平定太平天國,讓行將傾覆的大清王朝,又延存了幾十年壽命。

    太平天國農民起義興起時,大清王朝才經歷兩次鴉片戰爭,國貧民弱,大有被一舉亡國的危險。受命平亂的曾國藩,既無法從朝廷得到軍隊的支援,連糧餉都付之厥如。

    曾國藩組織團練、農民為軍,自己徵稅為軍費,靠著拼死圍困和等待的「扎硬寨,打呆仗」戰術,竟然把氣勢磅礴的太平天國給滅掉了。這跟吳敦義的境遇,不是有點異曲同工?

    當然,吳在九合一大選中成功,也並非全靠天意。除了不為外人所知的檯面下運作與努力,大家可以看到,去年台中市長國民黨初選,盧秀燕與江啟臣兩人民調僅差百分之零點幾,但順利推出人選,贏回一都,而非像往常一樣閙分裂、扯後腿。

    嘉義市雖然鬧分裂,黨籍議長脫黨參選,最後還是國民黨籍的候選人贏了。還有新竹縣市長初選,對是否採用全民調閙得沸沸揚揚,但吳堅持用徵召方式推出人選,國民黨還是贏了。

    吳敦義(右)因九合一大勝,保住了國民黨主席之位。(林瑞慶攝)
    作者認為,吳敦義在九合一大選中成功,並非全靠天意。(資料照,林瑞慶攝)

    不過,吳敦義還是有大意失算的地方,對韓國瑜「人情只做了一半」。從選舉中和選後兩人應對互動中,韓對吳是有點不領情的。

    雖然吳敦義指派韓南下,給他高雄市黨部主委的名號,提供了韓再起的機遇,但糧草方面就沒有跟上。害韓在最困難的時候,苦喊「沒有一碗滷肉飯」。既然最多時每月向外借貸3500萬,為什麼不再多借個2、300萬,為韓雪中送炭。

    然而,從結果論來看,「韓流」還是因吳的識人之明而起,整個國民黨因也靠他的運籌,積小勝為大勝,成就今天「中興」的局面。

    再起

    離2020越來越近,他離大位卻越來越遠。

    蔣經國是吳敦義的偶像和榜樣嗎?他是否用一生都在仿效「蔣主任」的清廉和幹練(在親民方面他實在談不上)?在諸多都自詡是蔣的嫡傳學生和追隨者徒眾之中,他可以排在第幾號呢?

    大學二年級,因為一篇順應彼時潮流,接地氣的文章「台大人的十字架」,被諸多主流報紙轉載,當時救國團主任蔣經國主動召見他。後來又在他25歲擔任記者時,親自點名他參選台北市議員,開啟了他的從政生涯。

    跟他在立法院同事過的陳文茜説,很少看到比吳清廉的國民黨政治人物,「他比大家都認為很清廉的那位先生,還要清廉很多,」對財團毫不妥協,而且是非常優秀和有能力的行政院長。在馬英九第一任總統任期內,吳擔任了2年5個月行政院長。是過去20年來,行政院長平均壽命1年3個月的近2倍,並且交出漂亮的施政成績單。但這些,誰會在乎。

    資深媒體人陳文茜第一個網路節目《茜問》即將開播,陳文茜從小妹化身「茜婆婆」,與網友大談感情、聊人生(Yahoo TV 提供)
    作者表示,跟吳敦義在立法院同事過的陳文茜説,很少看到比吳清廉的國民黨政治人物,而且是非常優秀和有能力的行政院長。(Yahoo TV 提供)

    不過,往日的風華很難再現。在他擔任黨主席以來,每個月籌措和借貸3500萬左右黨的開銷時,那些有的身價百億和家有巨富的前輩大佬們,以及靠著黨國的經驗與光環,輕易募得數千萬基金的同輩,是否在暗中有義助他?從公開的信息中,不得而知。國民黨的人對同志的冷漠,是常態,而非變態。

    當國民黨終於還魂、有了起色之後,其他太陽們又重新聚集在舞台中央,他竟然被擠到外圍,聲量最小,連民調都排在最後。吳敦義根本就不習慣由網紅的言論、鄉民按贊數、以及直播流量來顯現民意支持的時代,還以為只要交出漂亮的成績單就可以重新獲得掌聲和支持。

    吳敦義身邊的人多次勸他,「要放得開一點」,迎合網路輿論和民眾喜好。但他仿佛是個「神秘主義者」和累得要死的「無主席」。即使與他最親近的人也表示,他自認從來都是優等生和第一名,太過隨便和俗套,會丟人。所以他無法抱怨,是他自己的自尊和清高,讓他與看似「荒謬的地氣」逐漸脫節。也就錯失再起,邁向大位機會。

    功過

    作為白色恐怖受害者家屬,父親曾被誣告下獄2年,又是黨齡超過50年的國民黨員,吳敦義對國民黨的情感,一定真誠中又帶著無奈。向來心高氣傲的他,最後所爭所求無非「功過」兩字。而評判的標準只有「輸贏」。

    2020年1月11日大選投票日,下午4點,當最後一張選票投入票柜。吳敦義的政治生涯中,可能的最後一役也將畫下句點,從輸贏得失中,吳敦義的「功過」,將再次被世人論定。

    *作者為資深媒體人,專欄作家。



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    【新頭殼】管仁健觀點》為什麼周子瑜可以?歐陽娜娜就不行? (2451)

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    新頭殼newtalk

    「不怕壞新聞,只怕沒新聞」。在台灣藝壇,真的是江山有代人才出。過去這十多年來,專靠炒作負面新聞來維持知名度的大小S,如今已被更年輕的妮娜姊妹取代。


    外國人往往分不清到底什麼是中國人?什麼是台灣人?因為在台灣也有一部分人,不僅要自稱是自己是中國人,還要把其他台灣人也說成是中國人,甚至我們這位自己一腳踏進自己帶來棺材裡的黑幫老大,直接昭告大家:「你們都是中國人『幹』出來的!」


    不過真的要區分台灣人與中國人,標準不在省籍,不在政黨,也不在統獨,而是在自己與家人犯錯後的態度。人非聖賢,孰能無過?台灣人比較「古意」,自己或家人犯錯後,總是羞愧到要認錯,至少也躲起來閉門思過。


    但中國人不一樣,尤其在台灣的那些「中國人」不一樣,無論自己或家人犯了什麼天大的錯,反正「千錯外錯,都是別人的錯」。


    這裡的「別人」,可以是「萬惡的民進黨」,可以是「比梅毒還毒的台獨」,也可以是蔡英文,是蛆蛆,是台巴子……反正身為一個堂堂正正的中國人,就像那個神一樣的光頭,永遠不會犯錯,永遠自我感覺良好。


    2019年3月21日《自由電子報》報導〈歐陽娜娜表態支持一中 老爸歐陽龍:民進黨政府應該負責〉:


    「針對女兒歐陽娜娜在微博發文『以身為中國人驕傲』,撇清台獨並支持一個中國,國民黨發言人歐陽龍今晚回應時,除了心疼女兒是兩岸關係緊張下的犧牲者,強調民進黨政府應該負責,並認為女兒『以身為中國人驕傲』並沒有甚麼錯。……」


    「鄉民黃安」為何盯上歐陽娜娜?


    歐陽娜娜為何要忽然表態支持一中?她的工作室甚至要發表更激烈的聲明:


    「歐陽娜娜女士已經年滿18歲,有自己獨立的思考和意志。目前她以學生身份在海外求學。歐陽娜娜女士於2019年元旦期間,曾與母親一同回到江西吉安老家祭祖,她一直堅定認為,自己是中國人,並堅定支持一個中國原則。」


    歐陽娜娜出身演藝世家,爸爸歐陽龍連任4屆台北市議員,還擔任過三立總監,又在民視當過節目製作人,競選台北市議員連任時,文宣上的「讓『國家』更進步」,甚至「台灣被國際評鑑為世界第二安全『國家』」,這些「台獨前科」,早就被中國網路上那些「鄉民黃安」盯上了。


    姊姊歐陽妮妮也是火上加油,2018年11月11日在桃園機場搭機去北京前,先在微博上發了一句「出國工作了」,讓那群「鄉民黃安」更火大。如果再加上姑姑歐陽菲菲嫁給日本人,讓中國那些「鄉民黃安」又想起了南京大屠殺,……


    歐陽龍能把責任推給民進黨嗎?


    根據2019年3月21日《新頭殼》報導〈被指台獨歐陽娜娜急認一中滅火 中國網友:微博特供愛國〉:


    「中國國民黨發言人歐陽龍的女兒歐陽娜娜在中國發展演藝事業,日前遭中國網友指稱父女兩人是台獨人士,引起不小批評風浪。


    對此,歐陽娜娜今(21)日在微博發聲表明指出『我是中國人』,『我為我身為中國人驕傲,我永遠記得我的祖籍是江西吉安』,其工作室更貼出公告表示,『她一直堅定認為,自己是中國人,並堅定支持一個中國原則』。……


    根據《ETtoday星光雲》報導指出,歐陽龍在電話中對此回應,要《ETtoday星光雲》記者把他的話寫出來:


    『告訴那些蛆蛆,蔡政府上台以來,造成兩岸關係冰凍互相不往來,至今無法破冰,兩岸關係不好動輒得咎,以前有的諒解、體諒跟包容和諧,從民進黨上任來後沒有了,何苦為難一個對政治毫無理解的孩子,只要講一句話,就被說是台獨』。


    然而事實上,舉發歐陽娜娜並批評的,是中國網友。歐陽娜娜今日則在微博發聲明,……對此,中國網友仍有人不領情,表示:


    『發個ins(此指ig)謝謝,否則馬上路轉黑』
    『facebook也要發一份,否則見歐陽娜娜這個名字一次黑一次』
    『國家面前無偶像,台獨是真的忍不了,去年中國一點都不能少,你也沒轉發,好聽的話誰也會說,不是針對你,而是因為我是中國人。』……」


    歐陽龍愛女心切,因此說:「一個孩子才10幾歲,硬要把她扯到政治層面,孩子懂得多少政治?」又說:「會造成今天這種狀況,就是民進黨上任以來兩岸關係急凍,明年要國民黨重新執政,唯有如此,兩岸關係才能有突破改善。」


    是民進黨的問題?還是家教問題?


    歐陽龍這種高級外省人,就是撒謊也不會臉紅。2016年1月15日晚,南韓JYP娛樂在YouTube上發表一段僅1分鐘的短片,年僅16歲,近乎素顏且眼淚盈眶的周子瑜。就像被IS綁架要斬首前的人質,對著鏡頭用中國話宣讀:


    「中國只有一個,海峽兩岸是一體的,我始終為自己是一個中國人而感到驕傲。」


    周子瑜會被經紀公司強迫出來宣讀那一則道歉聲明,只因2015年周子瑜在南韓電視節目中,說自己來自台灣,還舉了那面車輪旗,結果就被過氣藝人黃安在微博上檢舉為台獨份子,因而遭中國。這時候可是國民黨在執政,馬英九在當總統的吧?歐陽龍說2020年國民黨執政後,就不會有年輕女藝人出來道歉,這根本是在放屁。


    其實歐陽龍已經擔任過4屆台北市議員,去年連任失敗後,又轉任國民黨文傳會副主委兼發言人,在政壇資歷豐富。尤其是還能在三立與民視這種綠媒裡遊走,對藍綠之間的現況也不可能陌生。歐陽龍心知肚明,女兒會被中國網路上那些「鄉民黃安」盯上,與台灣人或民進黨毫無干係,而是在於她老爸是誰,還有她老爸對習近平「一國兩制」的評論。


    2019年1月6日《新頭殼》報導〈國共論壇是否復辦 國民黨:謹慎考量〉:


    「國民黨發言人歐陽龍今天表示,國共論壇已停辦2年,今年是否舉行,會謹慎考量;歐陽龍並說,國共論壇也需要長時間的前置作業,……根據國民黨這份資料,在和平發展的兩岸論述部分,吳敦義已多次表明,中共總書記習近平日前發表的『告台灣同胞書』中所提『一國兩制』,僅是習近平對未來的期望,而非共識。」


    歐陽龍若只說為了選舉,國民黨無法接受「一國兩制」,中國聽了即使不爽,也不會遷怒到這個發言人身上。但歐陽龍是把反對「一國兩制」的責任,推到了「大多數台灣民眾」,這簡直是打了習近平一個打光,中國有可能唾面自乾嗎?


    2019年1月6日《新頭殼》報導〈回嗆蔡總統 國民黨:支持九二共識 不承認一國兩制〉:


    「歐陽龍告訴中央社記者,……一國兩制是大多數台灣民眾所不能接受的,國民黨也不可能會去承認一國兩制。」


    2015年7月26日,60公斤的歐陽妮妮,坐在限重15公斤的購物車上玩樂拍照,被網友譙翻破壞公物,卻仍謊稱在拍片。2016年8月22日,歐陽娜娜在雪梨機場的自拍照中,雙腳踩在機場行李推車上面,還雙手插進口袋擺出酷帥姿勢,真是有其姊必有其妹。


    2016年6月20日晚間8時,在就讀的台藝大戲劇系「劇場技術」期末筆試,竟找槍手代考。經紀人母親傅娟卻說:「是同學告訴女兒老師沒來,要不要幫她寫考卷,她才大剌剌說好。」但遭校方反駁,證實代考者並非台藝大學生,是她的校外友人。


    為什麼周子瑜發表自己是中國人的聲明後,不但獲得台灣人的憐惜,甚至影響了總統大選。抓耙仔黃安反而成了過街老鼠,連中國人都討厭這個垃圾;可是歐陽娜娜為什麼就不行?


    其實關鍵就是「家教」,這一家人就是習慣性的說謊,讓台灣與中國的鄉民都厭惡。歐陽龍想把責任推給民進黨,但鄉民卻認為是你歐陽龍缺乏「家教」吧?

    延伸閱讀:

    護航歐陽娜娜? 陳沂嗆:有九億誰還需要用健保啊?

    女兒被中國打壓 歐陽龍反批蔡政府 拷秋勤諷:萬年邏輯謬誤



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    【聯合報】聯合報社論/民進黨派系的胃口果真沒有飽足之日? (1490)

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    蘇系人馬林育生將接圓山飯店董座。 圖/聯合報系資料照片

    蘇系人馬林育生將接圓山飯店董座。 圖/聯合報系資料照片

    正當蔡英文及賴清德陷於大位之爭,煙塵蔽天,民進黨派系爭逐權位的胃口似乎沒有受到任何影響。就在蔡總統出訪前夕,閣揆蘇貞昌發布了三項公營事業人士,將菸酒公司、圓山飯店、台水公司等三個企業董事長人事補足。新任人選除了當然的新系人馬,蘇系人馬這回也堂皇入座,由蘇貞昌親信的林育生接下圓山董座,這項人事在春節即已內定。

    這就是執政的好滋味。無論執政者再怎麼不得民心,不管黨內情勢如何紛亂,政府內外仍有許多肥美的職缺可供分配。野心勃勃的人,聚焦於攫取權力官位;而屆退人士則放眼公營事業薪酬豐碩的董座職位,錢多事少,必要時還可以支應黨內同志前線之急。民進黨在野時,曾痛批國民黨把公營事業當成「政治酬庸」的肥貓豢養所;而今它自己執政,爭權奪位卻猶有過之。

    這次賴清德之所以公然向蔡英文發動挑戰,據分析,原因之一即與不滿派系爭鬥之凶狠有關。賴清德辭去閣揆後,短短不到兩個月時間內,他向蔡政府推薦的兩名公營事業董事長——包括中油董事長戴謙和台肥董事長康信鴻,即位子不保,讓他感到心寒。其中,戴謙是因專業不足,與工會發生嚴重衝突而下台;而康信鴻則帶領台肥轉虧為盈,卻在三月初因公出訪沙烏地阿拉伯時,傳出其職位將由陳金德接任。這種「人亡政息」的鬥爭手法,顯然讓賴清德覺得自己被插了兩刀,因而愈發堅定要參選總統。

    日前傳出陳金德要接台肥董座的消息後,在野黨一片罵聲。當時行政院發言人表示,這項人事「尚未定案」,但台肥內部已惶惶不安。陳金德是總統府祕書長陳菊的人馬,曾由高雄副市長搭直升機當上中油董事長;因前年八一五大停電請辭後,旋即又被安排出任宜蘭代理縣長,以為可從「代理」直接入主縣長。但他代理縣長期間作風霸道,爭議不斷,不僅使自己失去代表民進黨參選的機會,更終而使民進黨失去了宜蘭的執政權。這麼一個無才無德的人,蔡政府竟三番兩次為他開綠燈、卡大位。在陳金德醜態出盡後,若竟還安排他出任台肥董事長,不惜逼走能力較佳的康信鴻。這種違反情理且徇私的人事調度,如何教人心服?

    要讓「菊系」的陳金德取代「賴系」的康信鴻,是否壓垮賴清德對蔡政府信任的最後稻草,外界無從得知。但同為新系的陳菊與賴清德曾情同姊弟,如今卻為民進黨大位之爭分道揚鑣,陳菊表態挺蔡英文。可見,即使是同一派系,為了爭權也會相執不下,不顧江湖道義,當然也有反目的可能。不堪的是,民進黨去年底敗選仍血跡未乾,如今卻為了權位,連自己人都能鬧到翻臉;這點,確實堪稱「青出於藍」。

    國民黨執政時,民進黨曾經疾言厲色地批評過公營事業的肥貓問題。而今,蔡英文把「轉型正義」口號唱上雲霄,但手裡不僅照樣把職位拿來酬庸分配,甚至任由派系爭搶。這樣,蔡總統還好意思自誇「台灣需要我」?這種作法,轉型正義和政黨輪替的意義何在?

    「新潮流」是民進黨的超級派系,如今新潮流已膨脹並分化成「菊系」、「賴系」,鄭文燦的「桃園幫」等分支,爭搶職位毫不手軟。以「桃園幫」為例,目前已控制了華航、華儲、桃機、桃勤等航空產業相關公司,但蔡政府把國境大門的營運管理全都交到同一幫人手中,真的符合現代化的多元管理精神嗎?

    尤其在「敗選聯盟」成軍後,新閣員也都在各自設法引進自己的人馬,以建立自己的隊伍。例如,具蘇系色彩的張子敬出任環保署長,傳聞林佳龍力薦副手林陵三接掌華航,乃至喬不定的警政人事。政府被派系瓜分到這種地步,還能正常運作嗎?



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