復航機長為降低傷亡墜基隆河，「悲劇英雄」背後，卻是人力不足的隱憂。去年的澎湖空難記憶猶新，半年後復航再度出事，機長為了降低傷亡墜落基隆河，3名機師「悲劇英雄」背後，卻是人力不足的隱憂。
近年來航空產業一片大好，從2009年以來，桃園機場的出入境旅客人次成長將近三成，復興航空2011年到2013年的載客人數，也從26萬6千人攀升到32萬6千人，成長幅度22％，其中又以國際線的成長幅度最大，達40％。伴隨著觀光業蓬勃發展，各航空公司均大開區域航線，但是人力配置卻未相對應的提升，機組人員長期超時工作、缺額派遣、休時壓縮和休假不足，燃燒生命來守護最後的飛安防線。
比勞工多做62小時
航空業從業人員的血汗勞動，正反映出國內勞動法規的保護不足。《勞基法》的工時上限是雙周84小時，換句話說，一名勞工每月的正常工時最多是168小時，但是《航空器飛航作業管理規則》第43-1條卻規定，機組人員連續30日內的執勤時間上限是230小時，這比一般工廠勞工足足多了62小時！當筆者在公聽會提出疑問時，民航局官員卻說出：「執勤時間不包括飛行時間，例如機師在地面上接受課程訓練就不計入飛行時間。」這是故意閃避問題核心的說法，因一般勞工接受工廠的消防或勞安訓練，也同樣計入工時中。
此外，需要大量精力和專注力的機師和空服人員，竟然適用《勞基法》第84-1條（俗稱「責任制條款」）。導致航空從業人員的每月正常工時、加班時數上限和例假日，都比一般勞工還要差。以每年的總休假日數為例，一般勞工至少有110天的休假，但華航空服員和機師一年卻僅有96天的保證休假，這與我們認為「航空人員應有充分休息以保障飛行安全」的概念完全背道而馳。
基層站出來爭權益
航空公司為省人力成本，用最少的人力去負擔最多事務，導致航空人員普遍超時工作又休息不足，以去年澎湖空難的機長李義良的班表為例，他必須在72小時內執行18次「起飛－落地」，這是非常不可思議的事情，遺憾的是這竟然符合民航法規。2013年華航工會第三分會動員上百名空服員抗議，他們當時喊的「補人力，要飛安」言猶在耳，這次空難意外又丟掉32條性命。
前天，空難意外發生的同時，消防員工作權益促進協會正在立法院前排出「人禍」的隊形，只為了爭取足夠的消防人力以避免憾事再度發生。他們同樣都是「關乎人命」的行業，也共同面對超時工作、人力不足的困境。有人嘲諷這次的空難意外，是一群過勞的警消搜救過勞的航空人員，再把受傷患者送給過勞的醫護人員治療，最後由過勞的記者報導此次意外。如果基層人員不站出來爭取自己的權益，我們該如何終結過勞的台灣？
桃園市產業總工會秘書
有話要說 投稿「即時論壇」
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