【關鍵評論】李修慧：一年近7百萬收入來自「罰款、報名費」，泳協：為了與國際接軌 (4215)

體育改革聯會（體改聯）23日在FB貼文表示，中華民國游泳協會（泳協）一年對選手罰款選手將近百萬，「參加全國賽前得先參加地區賽」的規定，也讓泳協一年賺進500多萬報名費。

7月16日，游泳選手丁聖祐才爆料，自己未被列入世大運游泳選手名單，是因泳協黑箱作業。昨日，體改聯又在FB貼文踢爆，泳協一年罰款選手將近百萬。

體改聯表示，近來收到許多游泳選手及選手家長的投訴，表示泳協長期以來，每年都對選手收取許多不同名目的費用，包括每年的選手註冊費、比賽報名費、比賽清潔費、申訴費，甚至還有罰款。

其中最大宗，就是各種比賽報名費。

報名費之所以成為泳協主要收費來源，是因為每個選手都必須參加全國賽才擁有選訓資格，但泳協規定，所有選手不論成績多好，在參加全國賽之前，都必須先報名參加分區賽。

而地區性比賽中，泳協也強制規定，依年齡不同，需同時報名5~7項不同項目的比賽，否則之後的全國賽便無法「自由選擇」參賽項目。但要在兩天內完成5~7項的賽程，對選手而言，是相當大的負荷。

許多年紀比較小想多方嘗試，或想保留全國賽報名選擇的選手們，基本上都一定都報足5項或7項地區賽。根據泳協2016年的收支決算表，這個規定一年就幫泳協增加了590萬的收入，是泳協除了政府補助以外最大的收入。

除了報名費之外，另外還有自創的「罰款制度」，只要在全國賽，舉凡動作犯規、姿勢不正確、提前跳水或是游太慢未達標等等，都會被罰錢。最早罰款是一次300元，近年來罰款費水漲船高，先調漲為500元，近年則漲為600元，令許多選手家長不堪負荷。

以前，就有選手家長公開投訴過被泳協罰到怕，選手不只因此心理壓力增加，熱情也被消磨殆盡。許多國手級選手都向體改聯表示，他們從小被泳協罰到大，許多小選手甚至因此放棄游泳。

若未按時繳納罰款，泳協甚至會發公文到學校催討，若是罰款未繳，下次就禁止報名參加比賽。根據泳協105年度的收支決算表，光罰款就收了近94萬。

體改聯說，泳協過去曾解釋，罰款制度是為了確保比賽品質、提升比賽硬體設備，但罰款制度已行之有年，台灣的游泳比賽品質卻未見提升。

許多選手以及家長指出，有些比賽場地通風不足、溫度過高，選手們曾發生在比賽場地熱到中暑的情形。

而比賽泳池多半沒有標準跳台，有些比賽泳池又過淺，專業選手跳水後可能會發生磨肚皮或是頭撞到池底的危險情形，以致有些選手為了安全不敢去比賽，又要確保下一階段比賽資格，只能按規定繳了報名費、再請假。若不小心未完成請假程序，又要被罰一次600元。

除此之外，選手家長們還抱怨泳協，有時連游泳比賽最重要、最基本的計時器都會當機，曾經比賽進行中、選手游到一半計時器竟然停止計時，然後全部選手只好停止比賽，等裁判修好計時器再重新開始。種種比賽相關狀況從過去以來就未見改善，讓人難以相信泳協「用罰款確保比賽品質、提升比賽硬體設備」的說法。

三立報導，對於罰款制度，泳協秘書長陳尚宜表示：「行之有年了，20幾年了。」並強調這樣才能維持比賽水準，和國際接軌，

泳協理事長許東雄則說，「這幾年我們一定會改，會改成說選手沒達標，強制就是不能再參賽，跟國際接軌一樣。」但多快能改制，泳協沒給答案。泳協也說，如果選手擔心罰款，可多參加免罰款的地區性比賽。

泳協理事長許東雄說抱怨，「國家給我們的錢太少，太少了以後，我們要想辦法去張羅一些向外界求援啊。」

不過看看泳協2016年預算，卻早就「編列」70萬的罰款收入，跟500萬的報名費收入。再比對泳協2016年收支決算，政府補助一年有1,385萬，扣除員工薪資、舉辦賽事的支出後，一年餘絀還有56萬。