【關鍵評論】Yang：國台辦：台灣今年不能參加WHA，責任完全在民進黨 (4952)

（中央社）
衛生福利部長陳時中今（9）日上午舉行記者會表示，沒有收到邀請函，心情非常沉重。陳時中說，台灣沒有辦法參加WHA，是「我們的損失，也是國際社會的損失」。

他強調，一方面持續努力到最後一刻爭取參加WHA，另外，他還是會到日內瓦，舉行多邊和雙邊會談。

第70屆WHA將在5月22日到31日在瑞士日內瓦舉行，去年世界衛生組織（WHO）在網路報名截止前3天寄發邀請函，今年的網路報名則在今天截止，據中央社向WHO等單位詢問，WHO未對台灣發出邀請函。

而總統蔡英文8日下午也10度在推特發文，並第2度因為WHA用日文喊話，強調台灣期盼參與WHA，貢獻國際社會。

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美聯社報導，世衛組織發言人柴伊布（Fadela Chaib）說，世衛組織「了解有人關切」台灣參與今年世衛大會一事，但她不願說明關切的性質，或是誰表示關切。她只說，觀察員必須獲得邀請才能與會。

中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人安峰山今天稍早說，民進黨政府拒不承認「九二共識」，為台灣參加世界衛生大會設置障礙，台灣「今年不能參會的責任完全在民進黨當局」。

安峰山表示，2009年以來，台灣連續8年以「中華台北」名義、觀察員身分參加WHA，是在兩岸均堅持體現「一個中國」原則的「九二共識」政治基礎上，透過兩岸協商做出的「特殊安排」。

安峰山說，民進黨政府迄今拒不承認「九二共識」和「兩岸同屬一個中國」的核心意涵，破壞兩岸關係共同政治基礎，導致兩岸聯繫溝通機制停擺。台灣與會的前提和基礎不復存在，延續8年的有關安排難以為繼。

安峰山重申，台灣參與國際組織活動，必須在「一中」原則下，透過兩岸協商作出安排。

受到兩岸關係影響，台灣去年截至網路報名最後一刻才拿到邀請函，且當中添加「聯合國第2758號決議」、「一中原則」等文字，不料今年情勢更嚴峻，截至最後一天都沒等到邀請函。

衛福部表示，截至昨晚雖未收到邀請函，但世界衛生組織（WHO）秘書處並沒有明確表明不邀台灣，因此5月22日會議開始前都有可能，會努力到最後1分鐘。

有記者向WHO官員詢問有關未邀請台灣一事，但對方聽到問題後不斷重覆表示「沒有回應」，記者再追問台灣在網路報名截止日前未收到邀請函，是否代表今年不會受到邀請，對方則表示無法答覆。

據熟悉WHA業務人士表示，WHO秘書處背後有來自中國大陸的壓力，由於是以他們認為的「一中原則」作業，因此不會主動對外說明。

相較WHO的低調，中國大陸今天則是搶當WHO發言人，中國國務院台灣事務辦公室主任張志軍表示，台灣不接受「九二共識」，兩岸協商機制中斷，台灣「出席WHA的前提和基礎就不復存在」，隨後國台辦發言人安峰山也聲稱，民進黨政府拒不承認「九二共識」，為台灣參加WHA設置障礙。

行政院大陸委員會對此回應，中國大陸以片面政治藉口阻礙台灣參與WHA，國際社會不會認同。對岸應尊重及理性看待台灣參與的權利，不要誤判兩岸情勢。

民進黨今天回應表示，健康問題不分國界，享受完善的健康衛生服務是人道權利，更是普世價值，台灣不應被排除在全球衛生防疫體系之外。

民進黨指出，中國大陸一再以政治理由，傷害台灣民眾參與世界衛生體系的基本權益，這種「以政治之私，凌駕健康衛生專業」的不當作法，已對兩岸關係造成相當不利的負面影響，不但台灣民眾無法認可，更讓世界防疫體系出現缺口，民進黨向北京當局表達強烈抗議和遺憾。

民進黨強調，中國大陸不斷以政治因素，在國際社會打壓台灣，刻意忽視台灣民心的需求，必將把台灣民心越推越遠，嚴重破壞兩岸關係的和平穩定，此負面效果，北京當局必須嚴加省思和正視。同時也表示政府不會因中國大陸的打壓而屈服，仍會持續在國際發聲，展現積極參與國際組織的決心，民進黨也呼籲國人，團結一致，成為政府的強大後盾。

另外，記者詢問美國國務院，美方是否已就台灣今年參與WHA的議題與WHO接觸過？得到哪些資訊？美國又將如何展現對台灣今年參與WHA的支持？

崔葛瑞斯先重申，美國支持台灣在不要求以主權國家為參與資格的國際組織中成為會員；在須以主權國家才能成為會員的組織中，美國支持台灣有意義的參與。

她說，美國仍致力於支持台灣在應對全球挑戰時、尋求擴大自身已作出的重大貢獻。

崔葛瑞斯最後表示，美國鼓勵北京與台北在基於尊嚴與尊重的基礎上、展開建設性的對話；美方持續敦促兩岸雙方展現耐心、彈性與創意。

另外，衛福部也製作1分鐘了解《WHA世界衛生大會》的懶人包，一起了解為什麼我們正在為這件事情努力以及《WHO世界衛生組織》召開的《WHA世界衛生大會》到底在做哪些事情：

以下是台灣參與WHO及WHA大事記：

• 1971年：台灣退出聯合國。
• 1972年：台灣退出世界衛生組織（WHO），由中國大陸取代原席位。
• 1997年：前總統李登輝時代，台灣首度以「中華民國」名義爭取重返WHO，申請加入WHA觀察員，雖未成功，但此後每年都以不同名義爭取重新參與WHO與WHA。
• 1998年：美國29名國會議員簽名聯合信，籲請美國在WHA上支持台灣成為觀察員，但因中國大陸反對，提案未列入大會議程，中國大陸事後甚至要求台灣應向北京提出申請。
• 1999年：台灣友邦貝里斯、宏都拉斯、賴比瑞亞與索羅門群島等向世界衛生組織提案，要求讓台灣以觀察員身分參加「世界衛生大會」，仍因中國大陸、古巴、俄羅斯、阿根廷、斯里蘭卡與尚比亞的反對，未能過關。
• 2003年：「嚴重急性呼吸道症候群」（SARS）病例於2002年底在中國大陸出現，當時稱為非典型肺炎，2003年疫情蔓延全球，台灣因無法在第一時間掌握院內感染疫情，導致疫情一發不可收拾。
• 2003年：前總統陳水扁以「台灣衛生當局」申請加入WHO觀察員，同樣未成功。
• 2005年：WHO與中國大陸簽署備忘錄，規定台灣須透過中國大陸，才能取得WHO疫情資料。
• 2007年：台灣以「台灣」名義申請加入WHO會員國，同樣未成功。
• 2009年：政黨輪替，前總統馬英九上台，是台灣退出聯合國後，世界衛生組織秘書長陳馮富珍發函衛生署長葉金川，首度邀請以「中華台北」名義及「觀察員」身分，出席第62屆世界衛生大會，是WHO第7個觀察員，此後每年均以觀察員身分參與WHA。
• 2011年：民進黨立委公布WHO機密文件陳馮富珍發給WHO一級主管的密函，要求世衛文件要以「the Taiwan Province of China」（中國台灣省）稱呼台灣。
• 2016年：政黨輪替，蔡英文總統上任，前衛生福利部長林奏延直至會議2週前、網路報名最後一天才收到邀請函，且當中添加「聯合國第2758號決議」、「一中原則」等文字。
• 2017年：WHA網路報名截止，台灣仍未收到邀請函，是自2009年以來首次失去觀察員身分。