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【民報】郭寶勝:國家通訊傳播委員會(NCC)是中宣部嗎? (3151)

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國家通訊傳播委員會(NCC)是中宣部嗎?
我們看到NCC卻違背本身職責,有意地將民眾投訴信轉給《政經看民視》,意在施加某種壓力。這種國家機關給媒體內容施加壓力的做法實在非常惡劣,是臺灣作為民主國家的一個恥辱,NCC的如此做法,似乎是與對岸的中宣部看齊。圖/取材自網路,民報合成

最近臺灣社會發生一起嚴重違憲和侵犯言論自由的事件,但沒有得到臺灣社會應有重視,如果任由公共權力按如此趨勢發展下去,臺灣的言論自由有可能大幅度倒退。近日,民視新聞台《政經看民視》主持人彭文正,在節目中討論兆豐國際商業銀行洗錢疑案,卻收到國家通訊傳播委員會(NCC)三次來函,遭指愛煽動老百姓,居心不良。「最近在講兆豐金控此節目很喜歡炒作,常常為反對而反對,對社會議題有所偏頗,煽動小老百姓,存心不良」,這是NCC文中羅列投訴民眾對《政經看民視》舉出的「特色」。

對此彭文正將來函文件PO在《臉書》,並說:「第1天,說我們不該追兆豐案;第2天,說兆豐案不該扯周美青,又說不該主張臺獨;第3天,要我們封周玉蔻的嘴」,彭文正並說:「換黨執政了嗎」。而NCC對媒體說:當NCC收到民眾申訴後,原就會轉發給相關單位,這次是將申訴案轉發給民視,要求民視處理民眾申訴案,NCC沒做出任何處分,也沒要求更正節目內容。

其實NCC將這些有關媒體內容的投訴轉給相關單位的做法本身就是違法的,一是NCC只是有關電信通訊和廣播電視等訊息流通事業的最高主管機關,主要解決的是辦理執照、頻道及無線電頻譜管理等技術性問題,並不該負責各媒體的內容審查及投訴,二是民眾有關媒體內容的投訴投給NCC時,NCC的正確做法是將該投訴退回給投訴者,並告訴投訴者NCC無權影響媒體的內容製作。相反地,我們看到NCC卻違背本身職責,有意地將民眾投訴信轉給《政經看民視》,意在施加某種壓力。這種國家機關給媒體內容施加壓力的做法實在非常惡劣,是臺灣作為民主國家的一個恥辱,NCC的如此做法,似乎是與對岸的中宣部看齊。

眾所周知,中國是共產黨一黨專政的國家,共產黨的中央宣傳部負責全國所有媒體的經營、內容和存廢,在中國,除了少數網絡媒體外,電視、電臺、報紙、雜誌等等大眾媒體全部屬於國家經營或黨營,中國沒有一家民營電視臺、電臺或報紙,媒體在中國被稱為「黨的喉舌」。但是就是所有的這些黨營媒體,也處在中宣部嚴密的內容審查之下。每年有眾多媒體因為內容犯忌而被輕則處罰關閉重則責任人被逮捕判刑。2004年左右,廣東官媒《南方都市報》因揭露薩斯真相和大學生孫誌剛在拘留所被打死案觸怒中宣部,隨後其主要負責人都被抓捕,副總編兼總經理喻華鋒以貪汙罪名被判刑12年。2005年,北京敢言報紙《新京報》總編楊斌和兩名副總編被免職,該報隨後被直屬中宣部、立場保守的光明日報社全面接管,整肅《新京報》原因皆在其報導和熱議了眾多敏感事件。

習近平上台後,中宣部對媒體的整肅打壓力度更加加強,眾多媒體被關閉、負責人被免職或判刑。如今年兩會期間新華社記者在新聞稿中,誤將習近平寫成「中國最後領導人」,被中宣部定性為犯了「嚴重政治錯誤」,涉事記者李凱被開除並遭到嚴密審查。幾乎同時,新疆官媒無界網絡誤登一篇《關於要求習近平同志辭職公開信》,該媒體隨即被查封關閉和人員遣散,其董事長、總裁、總編、副主編及多名技術人員均遭到抓捕,至今大多數人還沒有釋放。另有一共產黨老幹部為背景的敢言雜誌《炎黃春秋》,因還原歷史真相、揭露中共黨史黑幕被中宣部採取流氓手段,強行占領其編輯部辦公室,暴力驅趕走所有原編輯人員,網站密碼被修改,由中宣部心腹們全面掌控。

中宣部是專制者操縱媒體的典範,而臺灣的NCC絕不應該效仿中宣部一樣去干涉媒體的內容本身,如此臺灣是否又回到了戒嚴時代、是否實現了共產黨的「一國一制」呢?其實NCC成立的目的,就是要落實憲法保障的言論自由,保障媒體的管理能超然於政治力影響。正如2005年10月25日,立法院第6屆第2會期第7次會議通過的《國家通訊傳播委員會組織法》第一條敘明:「行政院為落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神,促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主,有效辦理通訊傳播管理事項,確保通訊傳播市場公平有效競爭,保障消費者及尊重弱勢權益,促進多元文化均衡發展,提升國家競爭力,特設國家通訊傳播委員會。」最後,懇切期望NCC不要再做出干涉媒體內容製作、踐踏言論自由、悖逆其成立初衷的違憲行徑。


專欄、專文屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場



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